從“十二五”規(guī)劃看公交客車(chē)的發(fā)展

 

根據(jù)相關(guān)單位起草的城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿），未來(lái)5年城市公交發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)得到具體謀劃。
   

 目前主要存在的問(wèn)題
   

我國(guó)城市公共交通目前主要存在的問(wèn)題有：公交優(yōu)先戰(zhàn)略沒(méi)有得到全面落實(shí)；城市公共交通發(fā)展總體滯后的局面還沒(méi)有得到根本轉(zhuǎn)變；公共交通在城市交通系統(tǒng)中的主體地位還沒(méi)有確立。我國(guó)大城市公共交通的出行分擔(dān)率平均約20%，中小城市公交分擔(dān)率平均不到10%，與歐洲、日本等大城市40%～70%的出行比例相比還有很大差距。公交服務(wù)能力不足、高峰期運(yùn)力緊張等問(wèn)題較為突出，導(dǎo)致城市公共交通吸引力不大，公共交通在緩解城市擁堵、建設(shè)低碳交通等方面還沒(méi)有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
   

此外，目前我國(guó)城市公共交通資金來(lái)源不穩(wěn)定、資金投入不足等現(xiàn)象普遍存在。大中城市對(duì)公交企業(yè)新建公交設(shè)施的財(cái)政補(bǔ)貼率一般不足10%。城市公共交通場(chǎng)站樞紐等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、車(chē)輛配置更新、信息化及安全保障系統(tǒng)建設(shè)等均缺少財(cái)政資金支持。由于缺乏科學(xué)的公共交通企業(yè)成本核算制度和長(zhǎng)效規(guī)范的補(bǔ)貼補(bǔ)償機(jī)制，政府補(bǔ)貼不能及時(shí)到位，加之財(cái)政投入不足，導(dǎo)致城市公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，職工工資偏低，勞動(dòng)強(qiáng)度過(guò)大，職工隊(duì)伍不穩(wěn)定，行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力受到影響。
   

城市公共交通“十二五”具體目標(biāo)
   

根據(jù)城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿）所述，對(duì)不同人口規(guī)模的城市，規(guī)劃了不同的交通發(fā)展方案。
   

300萬(wàn)人口以上的城市，到“十二五”末，建成以軌道交通為骨干，以城市公共汽電車(chē)為主體的城市公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公交出行分擔(dān)率達(dá)到35%以上。公共汽電車(chē)平均營(yíng)運(yùn)時(shí)速達(dá)到15公里以上，公交準(zhǔn)點(diǎn)率較2010年提高20%；萬(wàn)人公交車(chē)擁有量達(dá)到15輛以上。此外，1000萬(wàn)人口以上的城市基本建成城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到40%以上。
   

100萬(wàn)～300萬(wàn)人口的城市，到“十二五”末，基本建成以公共汽電車(chē)為主體，軌道交通和快速公交適度發(fā)展的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到25%以上。公交車(chē)輛平均營(yíng)運(yùn)時(shí)速達(dá)到20公里以上，公共交通準(zhǔn)點(diǎn)率較2010年提高20%；萬(wàn)人公共交通車(chē)輛擁有量達(dá)到12輛以上。
   

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100萬(wàn)人口以下城市，到“十二五”末，建立完善的以公共汽電車(chē)為主體的城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，公共交通出行分擔(dān)率達(dá)到15%以上；公交車(chē)輛平均營(yíng)運(yùn)時(shí)速達(dá)到25公里以上；萬(wàn)人公交車(chē)輛擁有量達(dá)到10輛以上。
   

“十二五”新增20萬(wàn)輛公共汽電車(chē)
   

“十二五”末，全國(guó)公共汽電車(chē)保有總量達(dá)60萬(wàn)輛，較2010年新增約20萬(wàn)輛，將有效緩解城市公交運(yùn)力不足的問(wèn)題。
   

為進(jìn)一步提高城市公共交通車(chē)輛的節(jié)能環(huán)保水平，逐步淘汰尾氣排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，“十二五”期間新增的城市公交車(chē)輛將全部實(shí)現(xiàn)國(guó)三及以上排放標(biāo)準(zhǔn)，新能源城市公共交通車(chē)輛使用比例達(dá)到5%以上。同時(shí)，加快對(duì)現(xiàn)有車(chē)輛更新改造步伐，中高檔、節(jié)能、環(huán)保型等新型城市公共交通車(chē)輛的使用率達(dá)40%，同時(shí)加快建設(shè)城市新能源公交車(chē)輛的配套服務(wù)設(shè)施，以滿足公交運(yùn)營(yíng)需要。
   

“十二五”客車(chē)市場(chǎng)的需求量
   

 “十一五”末公交客車(chē)的市場(chǎng)保有量約40萬(wàn)輛。國(guó)家規(guī)定公交客車(chē)的報(bào)廢年限為10年，但實(shí)際平均報(bào)廢年限約8年，根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)下表），“十二五”期間現(xiàn)有公交客車(chē)將有70%需要更新，總量約為28萬(wàn)輛（40×70%）。
   

按照城市公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要（征求意見(jiàn)稿），新增公交客車(chē)需求20萬(wàn)輛，更新需求28萬(wàn)輛；“十二五”期間公交客車(chē)的總需求約為48萬(wàn)輛，平均年需求量將達(dá)到9.6萬(wàn)輛。目前公交客車(chē)的年銷量還不到6萬(wàn)輛，增長(zhǎng)空間十分可觀，公交客車(chē)的市場(chǎng)份額將進(jìn)一步擴(kuò)大。

 

全國(guó)公交車(chē)車(chē)齡統(tǒng)計(jì)表

 

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