廣州新能源車推廣方案遇挫與地方保護(hù)主義

 

7月9日，國家財(cái)政部、科技部、工信部和發(fā)改委四部委在北京組織召開論證會(huì)，聯(lián)合對廣州上報(bào)的《廣州市節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)實(shí)施方案》進(jìn)行論證。在論證會(huì)上，專家組雖然肯定了廣州的《方案》工作任務(wù)目標(biāo)明確，具有較強(qiáng)的可實(shí)施性，但是專家組希望廣州能進(jìn)一步細(xì)化完善方案報(bào)批，根據(jù)國家的組織部署盡快組織實(shí)施。廣州市發(fā)改委表示，目前有關(guān)部門正抓緊修改，希望能在近期完成。

 

有業(yè)內(nèi)人士對此次事件的解讀是，這意味著廣州雖然成為國家節(jié)能與新能源汽車示范推廣試點(diǎn)城市，但是由于目前無法實(shí)施自己的《方案》，而不能享受到相應(yīng)的優(yōu)惠政策，特別是廣州當(dāng)?shù)氐钠嚻髽I(yè)將暫時(shí)不能享受到中央財(cái)政和廣州政府對節(jié)能與新能源汽車的補(bǔ)貼政策。

 

有說法稱，廣州《方案》之所以需要修改，是因?yàn)閷＜医M認(rèn)為《方案》中的一些規(guī)劃過于傾向?qū)V州當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)在節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)品上的扶持，有地方保護(hù)主義的嫌疑。

 

據(jù)了解，在該《方案》中提到，2010－2012年，廣州市的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)年銷售收入100億元以上。廣州財(cái)政擬安排18億元用于節(jié)能與新能源汽車的研發(fā)與示范推廣。其中，節(jié)能與新能源汽車購車及運(yùn)營補(bǔ)貼8億元，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼近7億元，科研補(bǔ)貼2億元，另1億多元作為機(jī)動(dòng)經(jīng)費(fèi)。而此次公共領(lǐng)域的計(jì)劃補(bǔ)貼將主要面向廣州當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)?！斗桨浮吩凇巴晟乒?jié)能與新能源汽車服務(wù)體系”方面特別提到，要依托地處廣州市的廣汽集團(tuán)和東風(fēng)日產(chǎn)遍布全國各地的1000多家4S或3S汽車品牌店，建立較為完善的節(jié)能與新能源汽車售后服務(wù)體系，并依托兩家汽車生產(chǎn)企業(yè)開展對用戶使用節(jié)能與新能源汽車的技術(shù)指導(dǎo)。

 

從上述內(nèi)容上看，廣州當(dāng)?shù)仄嚻髽I(yè)的確能夠從《方案》中受益，但是這并不是第一個(gè)向本地汽車廠家在節(jié)能與新能源汽車補(bǔ)貼上進(jìn)行傾斜的《方案》。有說法稱，此前通過論證的其他城市在方案的制定上或多或少有向本地企業(yè)傾斜的趨勢。但是此次廣州《方案》被要求修改，從一個(gè)方面反映了中央政府開始重視這方面的問題。

 

7月6日，國家財(cái)政部副部長張少春在深圳召開的私人購買新能源汽車試點(diǎn)會(huì)議上，代表四部委特別指出，各試點(diǎn)城市要搭建開放的市場平臺(tái)，制定統(tǒng)一的扶持政策，鼓勵(lì)外地汽車企業(yè)積極參與、公平競爭，讓消費(fèi)者購買到質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的新能源汽車，培育出具有較強(qiáng)市場競爭力的新能源汽車企業(yè)。