維護(hù)費(fèi)存缺口 新能源客車買和用都差錢
日前，記者獲悉，某地公交公司對(duì)省政府提出了幾點(diǎn)建議：比如希望對(duì)新能源車輛購(gòu)置稅的地方稅收部分予以返還，還希望能出臺(tái)相應(yīng)政策，對(duì)車輛正常使用維修超支部分給以補(bǔ)貼，甚至還打算請(qǐng)求相關(guān)部門每年給以環(huán)保專項(xiàng)資金的支持，以及新能源運(yùn)營(yíng)科研經(jīng)費(fèi)的支持。
自從“十城千輛”推廣以來(lái)，國(guó)家、地方財(cái)政紛紛表示對(duì)推廣新能源客車以支持，并已相繼出臺(tái)不少政策。由于有財(cái)政和相關(guān)政策支持，表面上看起來(lái)，各地公交在推廣新能源客車時(shí)并不需要承擔(dān)特別大的成本支出，尤其是相對(duì)還在苦苦自籌資金的公交企業(yè)而言，已經(jīng)獲得不少幫助，為何這家公交公司還要提出這么多的建議？
維護(hù)費(fèi)用有缺口
事實(shí)上，這家公司已經(jīng)運(yùn)營(yíng)新能源客車多半年了，它們自己算了一筆賬。掛牌后，一輛12米新能源公交車約需支付120萬(wàn)~130萬(wàn)元，而12米普通公交車需花費(fèi)40萬(wàn)~50萬(wàn)元。拋開國(guó)家補(bǔ)貼，綜合電池費(fèi)用、燃料費(fèi)用、尿素費(fèi)用和維護(hù)費(fèi)用，該公交公司每年要為一輛12米混合動(dòng)力客車支出21.66萬(wàn)元，但一輛12米普通公交車只需支出8.33萬(wàn)元，這里有17.28萬(wàn)元的差價(jià)。一旦混合動(dòng)力客車大規(guī)模推廣，這方面的費(fèi)用缺口就會(huì)更大，公交公司難以承擔(dān)。
與這家公交公司一起走在新能源客車運(yùn)營(yíng)前列的杭州公交也面臨類似的問(wèn)題。杭州公交從2008年9月就開始投入新能源客車運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)有新能源客車200余輛。
“我們的混合動(dòng)力公交車整車價(jià)格在90萬(wàn)元左右，國(guó)家補(bǔ)貼25萬(wàn)元，除此之外暫時(shí)沒(méi)有任何其他補(bǔ)貼?！焙贾莨幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
咋看起來(lái)，杭州公交的一次性投入也不低，但還能夠承受?！昂贾菔锹糜纬鞘校姓畬?duì)車輛的環(huán)保要求相對(duì)較高，我們的普通公交車配置一直較高，配置一級(jí)踏步，也較多地選用了進(jìn)口零部件，因此車價(jià)原本就較高。每年我們都有車輛更新指標(biāo)，杭州市規(guī)定，公交車的使用年限為12年，報(bào)廢就需要購(gòu)買新車，我們正是用購(gòu)買新車的預(yù)算來(lái)購(gòu)買混合動(dòng)力客車。這部分采購(gòu)預(yù)算再加上國(guó)家補(bǔ)貼的25萬(wàn)元，資金缺口就比較小了?！鄙鲜鲐?fù)責(zé)人表示。
即便如此，杭州公交也在呼吁維護(hù)補(bǔ)貼。“目前尚無(wú)具體政策出臺(tái)。有一種思路，是杭州市政府再發(fā)放相當(dāng)于國(guó)家補(bǔ)貼6%的資金作為維修補(bǔ)貼?！?BR>
刨除燃油消耗節(jié)省的費(fèi)用后，25萬(wàn)元國(guó)家補(bǔ)貼再加上這筆6%的補(bǔ)貼，混合動(dòng)力客車的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用比普通公交車還要高5萬(wàn)~6萬(wàn)元。值得一提的是，這位負(fù)責(zé)人還擔(dān)憂后期維護(hù)問(wèn)題：“這筆費(fèi)用全是按照目前的故障率來(lái)核算的。目前混合動(dòng)力車輛還較新，尤其是今年購(gòu)買的這100輛，運(yùn)行故障率和普通公交車無(wú)異，但幾年后的維護(hù)費(fèi)用就不得而知了?！?BR>
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購(gòu)買資金尚不足
相比起來(lái)，同樣作為2008年第一批“十城千輛”示范城市的昆明和重慶，它們的混合動(dòng)力公交之路在兩年后依然走得更加步履維艱。
昆明剛剛完成了100輛混合動(dòng)力客車的招標(biāo)工作，中標(biāo)車輛涉及6個(gè)品牌，單車價(jià)格在80余萬(wàn)元，年內(nèi)還會(huì)視使用情況再購(gòu)買100余輛。同樣作為旅游城市，昆明的普通公交車規(guī)格沒(méi)有杭州公交好，換車的資金壓力也較大，而地方政府的支持尚未明朗。“現(xiàn)在剛完成招標(biāo)，所有車輛還沒(méi)有到位。除了國(guó)家補(bǔ)貼，沒(méi)聽說(shuō)還有其他補(bǔ)貼，每輛車需要公交公司自己湊集單車價(jià)格的2/3。車到位以后，才能再爭(zhēng)取相應(yīng)的政策，現(xiàn)在為時(shí)尚早?！崩ッ鞴幌嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。
重慶的混合動(dòng)力公交車項(xiàng)目則一推再推。本來(lái)預(yù)計(jì)今年三四月要上馬混合動(dòng)力客車，現(xiàn)在看起來(lái)要拖到6月中旬才能上線運(yùn)行。其原因更為復(fù)雜。據(jù)了解，重慶市政府要求在今年內(nèi)實(shí)現(xiàn)1150輛新能源汽車的運(yùn)營(yíng)，其中包括50輛恒通混合動(dòng)力公交車，分兩批實(shí)施，先買30輛，后續(xù)再買20輛。然而，由于恒通選用了伊頓混合動(dòng)力系統(tǒng)，出于補(bǔ)貼不外流的考慮，使用伊頓系統(tǒng)的混合動(dòng)力客車被排除在國(guó)家補(bǔ)貼范圍之外。
如果沒(méi)有這筆補(bǔ)貼，就意味著重慶公交要獨(dú)自面對(duì)高昂的一次性購(gòu)車投入，這顯然令其無(wú)法承受。于是重慶的混合動(dòng)力客車就被耽誤下來(lái)。之后，恒通轉(zhuǎn)向和玉柴合作。重慶的道路條件差，路窄坡多，通過(guò)性相對(duì)較差，這給客車提出了較高的要求。在重新經(jīng)歷了試車、上公告之后，符合補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的混合動(dòng)力客車出爐，國(guó)家補(bǔ)貼終于可以爭(zhēng)取到，但混合動(dòng)力客車大規(guī)模上路運(yùn)營(yíng)也被拖到了2010年。
目前，重慶市政府給出了每車補(bǔ)貼3萬(wàn)元的預(yù)算，即便如此，“要購(gòu)買動(dòng)輒百萬(wàn)元的混合動(dòng)力客車，公交公司心有余而力不足?！敝貞c公交相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
和昆明、重慶公交一樣，在示范城市內(nèi)，被推著走上或者尚未走上混合動(dòng)力公交運(yùn)營(yíng)路的城市還有不少，主要原因還是資金問(wèn)題?！肮黄髽I(yè)基本沒(méi)有造血功能，國(guó)家財(cái)政補(bǔ)貼顯示了國(guó)家推動(dòng)新能源汽車的決心，但地方政府如果在后續(xù)給養(yǎng)不給以相關(guān)支持，不僅混合動(dòng)力客車的運(yùn)營(yíng)會(huì)出現(xiàn)受抵觸、應(yīng)付的情況，可能還會(huì)拖累普通公交車的運(yùn)營(yíng)。即便是資金沒(méi)到位，各地政府至少應(yīng)該政策先行，給予一個(gè)基本的補(bǔ)貼范圍，以提高公交公司運(yùn)營(yíng)新能源客車的積極性。如果在資金上還有缺口，可以在新能源客車運(yùn)營(yíng)之后，再予以討論補(bǔ)充。一味要求公交企業(yè)消化壓力不是明智之舉?！币晃粯I(yè)內(nèi)人士表示。
