高速公路業(yè)：好壞決定于燃油稅率

 

    一是開征燃油稅不會取消高速公路收費。對于公路運輸行業(yè)而言，根據(jù)2000年《交通和車輛稅費改革實施方案》燃油稅取代的是公路養(yǎng)路費、公路客、貨運附加費、公路運輸管理費這四項收費，對高速公路的通行費收入不會有直接影響，只是通過影響高速公路車流量來間接影響通行費收入。

 

　　二是開征燃油稅前后車主用車成本的比較表明，對車主用車成本的影響主要取決于燃油稅率以及油價下調(diào)幅度。在油價下調(diào)15%，燃油稅率為30%情況下對現(xiàn)有三種車型用車成本表現(xiàn)為同比減少，對高速公路影響正面；燃油稅率為40%情況下對現(xiàn)有三種車型用車成本表現(xiàn)為基本持平，對高速公路影響中性；燃油稅率提高到50%，家用轎車、營運客車和小型貨車成本將上升，而大中型貨車成本仍表現(xiàn)為下降，對高速公路影響可能偏負面。

 

　　我們的模擬測算過程：假設目前油價下調(diào)15%，燃油稅率分別為30%、40%、50%三種情形下做測算。我們將車主目前每月繳納的“公路養(yǎng)路費、公路客貨運附加費、公路運輸管理費”這四項收費與未來每月可能繳納的燃油稅進行比較，結果如下所述：

 

　　1）家用轎車。以1.6-1.8升的“黃金排量”車型為代表，并按照一般的使用狀況計算年行駛里程15000公里—平均每月行駛1250公里，百公里平均消耗93#汽油10升，每車每月養(yǎng)路費100元。如果油價下調(diào)15%，燃油稅率為30%，則家用轎車開征燃油稅后會有一定成本的節(jié)約；燃油稅率上升到50%，則家用轎車在開征燃油稅后的成本每月增加成本112元。我們認為這種成本提升幅度對于私家車主還是可以承受的，因此燃油稅率提升到50%，我們認為對家用小轎車的影響不大。

 

　　2）營運客車。按所有車型均使用0#柴油，以一般情況計算，其中：中型客車（以20座為代表），平均每月行駛8000公里，百公里平均耗油16升；大型客車（以40座為代表），平均每月行駛10000公里，百公里平均耗油22升。燃油稅率在30%情況下，20座和40座的客車用車成本減少7%左右，燃油稅率上升到50%，長途客車用車成本增加7%左右。

 

　　3）營運貨車。按所有車型均使用0#柴油，以一般使用狀況計算，其中：輕型車（以2噸為代表），平均每月行使4000公里，百公里平均耗油12升；中重型車（以10噸為代表） ，平均每月行使8000公里，百公里平均耗油18升；重型車（以20噸為代表），平均每月行使10000公里，百公里平均耗油22升。小型貨車在燃油稅率超過40%以后車主用車成本將提高，對于中型和大型貨車，燃油稅率提高到50%時車主用車成本仍保持基本穩(wěn)定。

 

　　三是長期看較高的油價將被車主消化。開征燃油稅導致的油價上漲將會通過管理或是轉(zhuǎn)嫁給消費者而被營運客車和貨車車主所消化，真正對高速公路客流量起主要影響的是宏觀經(jīng)濟。另一方面，實施燃油稅政策會使得部分車輛選擇省時、省油的高速公路，一定程度上消弱該政策實施的不利影響。