海口出租客運(yùn)條例出臺(tái) 中巴可進(jìn)入出租行業(yè)

 

　　出租汽車在上下班高峰時(shí)段不得交接班；出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者必須與所招聘的駕駛員簽訂勞動(dòng)合同，為駕駛員繳納養(yǎng)老、醫(yī)療等五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)；對(duì)在0時(shí)至5時(shí)要求駛離城市建成區(qū)的乘客不配合出租車駕駛員到公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)的，駕駛員有權(quán)拒載。這是今天海口市人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上公布的《?？谑谐鲎馄嚳瓦\(yùn)管理?xiàng)l例》的部分新規(guī)。該條例將于2008年12月1日起正式施行。

 

　　《條例》規(guī)定，出租汽車客運(yùn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行行政許可制度。出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)由原來(lái)的8年延長(zhǎng)為10年，市交通部門應(yīng)當(dāng)采取招投標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)方式確定經(jīng)營(yíng)者?！稐l例》要求，市政府應(yīng)當(dāng)對(duì)出租汽車許可經(jīng)營(yíng)數(shù)量實(shí)行總量控制，當(dāng)本市出租汽車年平均有效里程利用率低于60%時(shí)，一般不再新增出租汽車數(shù)量。

 

　　目前，?？谑泄灿谐鲎馄嚻髽I(yè)26家，出租汽車1934輛，年內(nèi)到期的有398輛。從2003年至今，未投入新的出租汽車，群眾“打的難”的抱怨不絕于耳。針對(duì)市民訴求，結(jié)合《條例》的公布施行，年內(nèi)將投放一批新的出租車，總量控制在400—500輛。

 

　　根據(jù)?？谑谐鲎馄嚳瓦\(yùn)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，《條例》允許個(gè)體工商戶作為出租汽車的經(jīng)營(yíng)主體，并且鼓勵(lì)、引導(dǎo)現(xiàn)有出租車企業(yè)依法進(jìn)行兼并、重組，對(duì)汽車行業(yè)實(shí)行公司化、規(guī)?；?jīng)營(yíng)?！稐l例》將“出租汽車”界定為根據(jù)乘客要求提供服務(wù)，并按行駛里程和時(shí)間收費(fèi)的客運(yùn)車輛。也就是說(shuō)，海口的出租車不再限于5座的小汽車，中巴車、大巴車都將可能進(jìn)入出租行業(yè)，出租車將向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。

 

　　《條例》對(duì)市場(chǎng)秩序、維護(hù)乘客、經(jīng)營(yíng)者及從業(yè)人員的合法權(quán)益分別進(jìn)行了規(guī)范。駕駛員不使用計(jì)價(jià)器、不按乘客要求使用空調(diào)等情形乘客可以拒付車費(fèi)，乘客醉酒無(wú)人陪同等情形駕駛員可以拒載等。為了保證駕駛員的安全，出租汽車0時(shí)至5時(shí)載客駛離城市建成區(qū)的，駕駛員可以要求乘客隨同到就近的公安機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證登記手續(xù)。市交通部門及其公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)“應(yīng)當(dāng)建立健全投訴受理機(jī)制”。對(duì)行政主管部門、公交客運(yùn)管理機(jī)構(gòu)及其執(zhí)法人員違法實(shí)施行政許可、行政處罰或者違反受理制度等情形，由其所在單位或上級(jí)有關(guān)部門給予行政處分。