成本大增糾紛不斷 “夜休令”壓垮長(zhǎng)途客運(yùn)市場(chǎng)
壓垮長(zhǎng)途公路客運(yùn)的“最后一根稻草”是什么？或許，就是“夜間強(qiáng)制休息三小時(shí)”的政策。
記者近日調(diào)查數(shù)家公路客運(yùn)公司生存狀態(tài)時(shí)，發(fā)現(xiàn)不少客運(yùn)公司受高鐵沖擊后將長(zhǎng)途業(yè)務(wù)向中短途業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，但“強(qiáng)制休息”政策也成為減少長(zhǎng)途客運(yùn)線路的重要理由之一。
自2012年7月起，交通運(yùn)輸部發(fā)出“夜休令”，要求長(zhǎng)途客車凌晨2點(diǎn)到5點(diǎn)強(qiáng)制休息。其目的是，針對(duì)凌晨3時(shí)至4時(shí)事故高發(fā)的規(guī)律性特征，對(duì)超長(zhǎng)途連續(xù)運(yùn)行的臥鋪客車，強(qiáng)制推行凌晨2時(shí)至5時(shí)臨時(shí)停車休息的措施。
這一政策執(zhí)行近兩年了，到底對(duì)客運(yùn)企業(yè)有什么影響？為何能進(jìn)一步壓垮長(zhǎng)途客運(yùn)市場(chǎng)呢？
成本大增
“‘夜間強(qiáng)制休息’政策不但大幅提高我們的運(yùn)營(yíng)成本，還對(duì)公司的長(zhǎng)途臥鋪客車運(yùn)營(yíng)影響非常大。”被問及“夜休令”的影響時(shí)，浙江嘉興長(zhǎng)運(yùn)運(yùn)輸有限公司董事長(zhǎng)張秋平大吐苦水。
張秋平告訴記者，受該政策影響，公司多項(xiàng)運(yùn)營(yíng)成本被增加。“其一，我們需要專門安排一、兩名夜間監(jiān)控人員，通過GPS定位監(jiān)督司機(jī)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)停車，增加了公司的人力成本；其二，無(wú)論是夏天還是冬天，夜間停運(yùn)的車輛需要開三小時(shí)的空調(diào)，這一費(fèi)用高達(dá)300-500元，一年下來多出不少成本；其三，夜間停車導(dǎo)致司機(jī)每月開車的班次減少，因工資與績(jī)效掛鉤，公司要適度再給這些司機(jī)予補(bǔ)貼?！?/FONT>
無(wú)獨(dú)有偶。浙江溫州蒼南縣長(zhǎng)途汽車運(yùn)輸總公司（下轄蒼南車站、蒼南西客站、龍港車站三大客運(yùn)站）車輛更新辦公室主任吳富勇也同樣反映，受“夜休令”影響，公司長(zhǎng)途線路的運(yùn)營(yíng)成本大幅提高。
“我們?cè)黾拥倪\(yùn)營(yíng)成本比一般公司還高。為保證司機(jī)與乘客能真正得到良好休息，并保障乘客安全，公司與當(dāng)?shù)仄渌瓦\(yùn)公司聯(lián)合起來，在不少異地服務(wù)站租賃客房提供給司機(jī)與乘客使用?！眳歉挥赂嬖V記者， 這筆費(fèi)用比空調(diào)費(fèi)高得多，但公司希望借此減少糾紛，并提高上座率。
在運(yùn)營(yíng)成本大幅提高后，客運(yùn)公司能否上調(diào)長(zhǎng)途線路的票價(jià)呢？“別說是提價(jià)了，現(xiàn)有的票價(jià)還在不斷下調(diào)。受機(jī)票下降及高鐵的影響，公司近年長(zhǎng)途線路的上座率越來越低，再加上夜間停車政策更是讓不少人選擇其它方式出行。” 張秋平舉例，公司在2008年底開通的嘉興至廣州線路，早年票價(jià)在300元以上，后來一直降到250元，但上座率還不斷下降，目前只有30-40%；今年春節(jié)期間也就賣到300多元，上座率比往年也低了不少（只有70%，早年一般90%以上）。
“近年加上夜間停運(yùn)成本的增加，公司長(zhǎng)途線路的盈利越來越差，像嘉興至廣州這一條線路已經(jīng)出現(xiàn)了虧損，也不知道能否繼續(xù)堅(jiān)持住?！痹趶埱锲娇磥?，對(duì)于本已茍延殘喘的長(zhǎng)途客運(yùn)線路，“夜休令”或許就是壓垮它的最后一根稻草。
糾紛不斷
除了成本增加外，推行“夜休令”的目的似乎也沒達(dá)到。
交通運(yùn)輸部提出的“凌晨2-5點(diǎn)臥鋪客車須停開”政策，本意是為完善臥鋪客車的安全管理，強(qiáng)制司機(jī)獲得休息。但不少客運(yùn)公司都認(rèn)為，這一政策并不能真正達(dá)到目的。
“停車休息，司機(jī)難道就能休息了？”張秋平告訴記者，在服務(wù)站休息的3小時(shí)內(nèi)，司機(jī)們完全得不到片刻休息。“車上乘客需要上下車去買東西，或去洗手間，司機(jī)要隨時(shí)給開門。另外，不少乘客不睡覺聚一起聊天，更是吵得大家都沒辦法休息?！?/FONT>
記者春運(yùn)期間走訪杭州汽車南站時(shí)，一名跑河南長(zhǎng)途路線的劉師傅也同樣表示對(duì)“被休息”政策不理解?！拔覀兣荛L(zhǎng)途的車上都有兩個(gè)司機(jī)，一個(gè)司機(jī)開的時(shí)候，另一個(gè)司機(jī)則在一旁休息。我們常年都習(xí)慣如此，兩人倒班休息挺好的?！?他表示，現(xiàn)在讓車停下來休息，同行的兩個(gè)司機(jī)反而誰(shuí)都不能休息了?！拔覀儾坏春贸丝托欣?，還要維護(hù)秩序。有些乘客不知道該政策，覺得我們故意停車誤時(shí)間，找我們大吵大鬧?！?/FONT>
更令人擔(dān)心的是，夜停車甚至還成為不少服務(wù)站盜賊們的新目標(biāo)?！拔覀?nèi)ツ臧l(fā)現(xiàn)不少車在服務(wù)站莫名丟行李，后來才知道有些地區(qū)的服務(wù)站有專偷過夜車的盜賊團(tuán)伙，專偷下車乘客東西或混上車來偷東西。司機(jī)們知道后讓乘客盡量少下車，但乘客往往又不能理解，經(jīng)常又為上下車吵架，但東西被偷了乘客又是鬧著要公司賠償?！闭f起這些煩心事，張秋平大為惱火。
除了外患不斷，“內(nèi)憂”也成為張秋平的心病。“除了與乘客容易發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，司機(jī)與夜間監(jiān)控員也會(huì)經(jīng)常起沖突。司機(jī)凌晨2點(diǎn)找不到服務(wù)站或遇到服務(wù)站滿員時(shí)只能繼續(xù)前行，但監(jiān)控員發(fā)現(xiàn)后就不斷催促其進(jìn)服務(wù)站，雙方難以實(shí)時(shí)了解情況很容易產(chǎn)生矛盾?！睆埱锲礁袊@，“不少司機(jī)受不了夜間休息的折騰就要求調(diào)崗或離職，但現(xiàn)在本來就很難請(qǐng)到持有A1證的大客司機(jī)，早年請(qǐng)一名大客司機(jī)每月只需3000多元，現(xiàn)在6000多元都招不到。所以，我們要找新司機(jī)替代非常難，只能不斷去協(xié)調(diào)各方工作?！?/FONT>
“強(qiáng)制休息的規(guī)定出發(fā)點(diǎn)可能是好的，但是，其配套措施也應(yīng)該隨之跟進(jìn)，比如應(yīng)該考慮專門的休息場(chǎng)所。” 張秋平呼吁，我們希望國(guó)家能進(jìn)一步了解到實(shí)際情況，制定出更合理的臥鋪客車安全管理措施，減少對(duì)客運(yùn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)途線路的壓力。
