接駁運(yùn)輸試點(diǎn)重新激發(fā)長途客運(yùn)活力

 

長途客車凌晨2時至5時不用停車，可以連續(xù)運(yùn)行了。

 

對于北京祥龍阿爾薩客運(yùn)有限公司總經(jīng)理王波來說，這是交通運(yùn)輸部在今年初推出的有關(guān)長途客運(yùn)的最好消息，已經(jīng)按照規(guī)定連續(xù)1年多凌晨休息的長途客車如今又能正常運(yùn)營了。這對于增強(qiáng)長途公路客運(yùn)競爭力、節(jié)省乘客旅行時間來說，都是很有幫助的。

 

主管部門為客運(yùn)企業(yè)解套

 

為進(jìn)一步規(guī)范長途客運(yùn)車輛夜間通行管理，方便旅客出行，保障乘客安全，交通運(yùn)輸部經(jīng)與公安部、國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局協(xié)商，決定自2013年1月20日起，在北京、上海、江蘇、浙江、安徽、福建、山東、河南、廣東、廣西、四川、重慶、貴州13省（自治區(qū)、直轄市）開展長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸試點(diǎn)工作。

 

所謂的長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸，是指通過在客車運(yùn)行途中選擇合適的地點(diǎn)，實(shí)施駕駛員停車換人、落地休息，或換車換人，由在接駁點(diǎn)上休息等待的駕駛員上車駕駛，繼續(xù)執(zhí)行客運(yùn)任務(wù)的運(yùn)輸組織方式。開展長途客運(yùn)接駁運(yùn)輸，既可以使駕駛員得到良好的休息，防止疲勞駕駛，又可以避免客車夜間停駛產(chǎn)生的諸多問題，有效提高長途客運(yùn)夜間運(yùn)行的安全保障水平和服務(wù)質(zhì)量。對于整合優(yōu)勢資源，優(yōu)化運(yùn)輸組織，推動長途客運(yùn)企業(yè)網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營和集約化、規(guī)?；l(fā)展，促進(jìn)道路客運(yùn)行業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要推動作用。

 

凌晨停車削弱長途客運(yùn)競爭力

 

2011年前后，關(guān)于長途臥鋪客車交通事故的報道頻頻見諸報端，群死群傷事故讓人震驚，特別是夜間發(fā)生的部分事故引起國家主管部門的關(guān)注。這些夜間事故絕大部分是由于駕駛員疲勞駕駛引發(fā)的。為了加強(qiáng)對營運(yùn)車輛的管理，降低事故發(fā)生的頻率，交通運(yùn)輸部2011年7月24日決定，對全國臥鋪客車實(shí)行特別監(jiān)管措施：臥鋪客車必須強(qiáng)制安裝車載視頻裝置，由企業(yè)隨時監(jiān)控車廂內(nèi)情況；針對凌晨3時至4時事故高發(fā)的規(guī)律性特征，對超長途連續(xù)運(yùn)行的臥鋪客車，積極推行凌晨2時至5時臨時停車休息的措施。隨后，各省開始要求營運(yùn)客車都要執(zhí)行這一規(guī)定。

 

對于交通運(yùn)輸部的這一規(guī)定，很多客運(yùn)公司頗有微詞，認(rèn)為這是因噎廢食。最近幾年，長途客運(yùn)面臨鐵路客運(yùn)的沖擊，競爭力大不如前。一些客運(yùn)公司避開鐵路線路、開辟的長途客運(yùn)線路，特別是臥鋪客車線路，滿足了農(nóng)民工、小商販出行的需求，夕發(fā)朝至，既節(jié)省時間，也節(jié)約出行費(fèi)用。規(guī)定出臺后，長途客運(yùn)線路的運(yùn)營時間延長了3小時，而且讓部分客運(yùn)公司的車輛無法及時周轉(zhuǎn)，讓這些長途線路的競爭力大打折扣，也提高了客運(yùn)公司的運(yùn)營成本。

 

接駁運(yùn)輸試點(diǎn)方案就在這樣的形勢下應(yīng)運(yùn)而生了。

 

試點(diǎn)激發(fā)長途客運(yùn)活力

 

根據(jù)有關(guān)方面人士介紹，接駁運(yùn)輸在春運(yùn)期間取得了不錯的運(yùn)行效果。

 

試點(diǎn)以后，北京市14條超過800公里的客運(yùn)線路、34輛運(yùn)營客車實(shí)現(xiàn)了夜間不停車，一路到達(dá)終點(diǎn)站。試點(diǎn)線路客車運(yùn)營正常，乘客、司機(jī)普遍叫好，安全運(yùn)營得到基本保障。“省際客運(yùn)接駁運(yùn)輸，對北京來說并不陌生。2008年，我們就已開始嘗試接駁運(yùn)輸，并在多條線路進(jìn)行了試點(diǎn)。今年，我們將以接駁運(yùn)輸試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步完善我市部分超長客運(yùn)線路5年來已實(shí)行節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸?shù)墓芾泶胧?，?guī)范超長客運(yùn)班線的夜間安全運(yùn)行管理?！北本┦薪煌ㄎ\(yùn)輸管理局省際客運(yùn)處處長郭桂英告訴筆者。目前，開通試點(diǎn)的14條線路分別在河南鄭州、天津、河北河間、山東德州、濟(jì)南、天津泗村店、江蘇太湖等地的高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)立了7個接駁點(diǎn)。據(jù)王波介紹，北京市有3家試點(diǎn)企業(yè)，他的公司沒能入選。在山東，山東交運(yùn)集團(tuán)、煙臺交運(yùn)集團(tuán)和聊城交運(yùn)集團(tuán)成為首批試點(diǎn)單位。這三家試點(diǎn)客運(yùn)企業(yè)確定接駁運(yùn)輸?shù)木€路有44條，涉及67輛客車接駁運(yùn)輸試點(diǎn)，90%以上為800公里以上的臥鋪客車。聊城交運(yùn)集團(tuán)19輛參加接駁運(yùn)輸試點(diǎn)的車輛除2輛車屬于大型中級車輛外，有17輛車類型等級在高一級以上，技術(shù)等級達(dá)到一級，臥鋪車裝有安全門或外推式安全車窗。3家企業(yè)共設(shè)置43處接駁點(diǎn)，其中山東交運(yùn)25處、聊城交運(yùn)8處、煙臺交運(yùn)10處。由于接駁試點(diǎn)的線路距離長，每車駕駛員配備人數(shù)在3~5名，其中有2名或3名駕駛員行車，一名駕駛員提前在接駁點(diǎn)休息，較長的線路還配備一名駕駛員駐始發(fā)地替班休息。

 

王波告訴筆者，在沒有接駁運(yùn)輸?shù)那闆r下，車輛在凌晨停駛，車上的乘客不可能待在一個密閉的空間里，但又沒有地方休息，駕駛員也是如此，安全等方面也沒有保證，特別是在夏季和冬季，矛盾會更突出。有了接駁運(yùn)輸，可以解決這些問題。而且很多地方在推出接駁運(yùn)輸?shù)耐瑫r，票價并沒有提高，這大大方便了乘客。

 

值得一提的是，試點(diǎn)同樣帶來了企業(yè)的成本增加?！霸谡Ｇ闆r下，一輛長途客車配備3名駕駛員，現(xiàn)在每輛車要配備4名，有的線路車輛要配備5名，接駁點(diǎn)還需租房屋、安排工作人員、安裝設(shè)施設(shè)備、線路的運(yùn)營管理投入。”煙臺交運(yùn)集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人說，接駁線路與往常相比，無論無形成本還是有形成本肯定是增加的。