20日起京滬等13省市試點長途客運接駁運輸

 

2012年12月28日，經(jīng)商公安部、國家安監(jiān)總局，交通運輸部印發(fā)《關(guān)于開展長途客運接駁運輸試點工作的通知》（以下簡稱《通知》），要求2013年1月20日起，在北京、上海、江蘇、浙江、安徽等13個?。▍^(qū)、市）開展長途客運接駁運輸試點工作。春運期間，乘坐長途客車出行的旅客有望實現(xiàn)夜間不停車等待，一站到達(dá)目的地。

 

長途客運接駁運輸，是指通過在客車運行途中選擇合適的地點，實施駕駛員停車換人、落地休息，或換車換人，由在接駁點上休息等待的駕駛員上車駕駛，繼續(xù)執(zhí)行客運任務(wù)的運輸組織方式，可以防止疲勞駕駛和客車夜間停駛產(chǎn)生的諸多問題，提高長途客運夜間運行的安全水平和服務(wù)質(zhì)量。

 

選擇試點企業(yè)注重規(guī)模和安全

 

《通知》明確，每個試點省份可選擇不超過三家骨干客運企業(yè)作為試點。試點企業(yè)應(yīng)當(dāng)堅持公司化、集約化、規(guī)?；?jīng)營方向，對于已經(jīng)在全國多個省份設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的集團(tuán)化、網(wǎng)絡(luò)化運營企業(yè)，優(yōu)先安排；試點企業(yè)應(yīng)當(dāng)具有健全的安全生產(chǎn)管理體系和嚴(yán)格的安全生產(chǎn)管理制度，兩年內(nèi)未發(fā)生負(fù)同等以上責(zé)任的重特大道路交通事故，企業(yè)所屬的長途客運車輛全部安裝了符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛衛(wèi)星定位裝置，并建有完善的動態(tài)監(jiān)控機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)禁掛靠或融資經(jīng)營的客車從事接駁運輸。

 

擇優(yōu)選擇800公里以上線路試點

 

《通知》要求，申請接駁運輸試點的客運班線原則上應(yīng)為主要在高速公路上運行的800公里以上的長途客運線路。試點期間，客運企業(yè)應(yīng)充分考慮客運班線長度、駕駛時間、食宿條件等因素，按照23時至2時之間完成接駁來編排運輸計劃和設(shè)置合適的接駁點。接駁點應(yīng)當(dāng)設(shè)置在高速公路服務(wù)區(qū)或高速公路出口附近，應(yīng)有固定場所，滿足駕駛員食宿、車輛臨時停靠等基本要求。

 

《通知》要求，試點省份道路運輸管理機(jī)構(gòu)要對擬參與試點的企業(yè)和線路逐個逐條驗收；客運企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對接駁點的管理，對于駕駛員休息比較集中的接駁點派駐專人監(jiān)督管理。

 

每個班次至少配備一名接駁駕駛員

 

接駁點應(yīng)為每個接駁運輸?shù)陌啻闻鋫渲辽僖幻玉g駕駛員，接駁駕駛員應(yīng)符合駕駛接駁車輛的規(guī)定資格條件，熟悉接駁車輛狀況和沿途道路交通情況。為確保安全，《通知》對接駁駕駛員提出了明確要求，并要求運輸企業(yè)應(yīng)保證接駁駕駛員在接車前有充足的休息時間。

 

《通知》提出了規(guī)范接駁流程，接駁運輸車輛必須按規(guī)定填寫并隨車攜帶《長途客運接駁運輸行車單》。車輛到達(dá)接駁點后，接駁駕駛員應(yīng)與當(dāng)班駕駛員進(jìn)行交接，由接駁點管理人員在行車單上簽字確認(rèn)。

 

允許試點車輛夜間通行

 

《通知》最大的突破是允許接駁運輸試點車輛夜間通行?！锻ㄖ芬?，各地交通運輸主管部門應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓步煌ü芾怼脖O(jiān)等部門的溝通協(xié)調(diào)，對攜帶有效“長途客運接駁運輸車輛”標(biāo)識和“長途客運接駁運輸行車單”的接駁運輸試點客車，允許夜間通行。

 

記者了解到，“長途客運接駁運輸車輛”標(biāo)識式樣全國統(tǒng)一，由交通運輸部統(tǒng)一印制、編號并發(fā)給各試點省份，試點省份省級道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)向企業(yè)發(fā)放，并及時將發(fā)放信息通報給同級公安交通管理部門和安監(jiān)部門。試點客運車輛應(yīng)隨車攜帶備查。

 

從嚴(yán)管理 試出經(jīng)驗

 

對于違反接駁運輸規(guī)定的車輛，取消接駁運輸資格；對于同一線路出現(xiàn)兩次以上違反接駁運輸規(guī)定的，取消該線路接駁運輸資格；對于客運企業(yè)出現(xiàn)三次以上違反接駁運輸規(guī)定的，取消客運企業(yè)的接駁運輸資格?！锻ㄖ芬蟾骷壍缆愤\輸管理部門加強(qiáng)對試點工作的監(jiān)督管理，組織人員對接駁點、試點企業(yè)進(jìn)行檢查，并充分利用動態(tài)監(jiān)控平臺等對接駁運輸車輛進(jìn)行重點監(jiān)控。

 

《通知》還要求，各地道路運輸管理部門要支持符合條件的客運企業(yè)開展接駁運輸，努力創(chuàng)造有利于接駁運輸發(fā)展的環(huán)境；鼓勵運輸企業(yè)合作，共建共營共用接駁點，推進(jìn)接駁運輸網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)?；l(fā)展。

 

下一步，交通運輸部將逐步開展省際客運線網(wǎng)規(guī)劃，加強(qiáng)對接駁運輸試點工作的指導(dǎo)，并將試點取得的經(jīng)驗向全國推廣。