實(shí)行國(guó)Ⅳ 公路客運(yùn)站面臨兩難
2012年是自2008年北京實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的第5個(gè)年頭，客運(yùn)站執(zhí)行情況如何？國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)帶來(lái)的壓力又將如何應(yīng)對(duì)？記者為此前往北京各大客運(yùn)站，了解相關(guān)情況。
目前國(guó)Ⅲ車居多
記者在采訪時(shí)了解到，如今客運(yùn)站內(nèi)大部分都是國(guó)Ⅲ車，甚至還有少量未被淘汰的國(guó)Ⅱ車，至于在運(yùn)行的國(guó)Ⅳ車更是鳳毛麟角。
“我們公司國(guó)Ⅲ車居多，國(guó)Ⅳ車很少看見(jiàn)?！蹦尺\(yùn)營(yíng)公司司機(jī)劉師傅告訴記者，至于車輛達(dá)到什么排放標(biāo)準(zhǔn)，客運(yùn)站的人不會(huì)刻意檢查，只要有相關(guān)審批證就可以正常進(jìn)站運(yùn)營(yíng)。當(dāng)被問(wèn)及是否知道北京已經(jīng)實(shí)施國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，劉師傅表示并不清楚?！澳壳拔业能囘€是國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，至于什么時(shí)候更新車輛由運(yùn)營(yíng)公司決定，我也不是很了解。”劉師傅說(shuō)。
同樣的問(wèn)題，司機(jī)李師傅也給出了相同的答案。他說(shuō)道：“我的車是國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)，而且已經(jīng)開(kāi)了好幾年了。由于是開(kāi)往北京的固定線路，所以會(huì)經(jīng)常往返北京，并沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)只有國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車才能進(jìn)入客運(yùn)站?！?/FONT>
客運(yùn)站負(fù)責(zé)人也印證了國(guó)Ⅲ車居多的事實(shí)。“如今，客運(yùn)站內(nèi)大部分是國(guó)Ⅲ車，部分國(guó)Ⅱ車經(jīng)過(guò)系統(tǒng)改裝后也符合國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)，可以正常運(yùn)營(yíng)，而上線的新車都已經(jīng)符合國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，并在車身上進(jìn)行了詳細(xì)標(biāo)注?！笨瓦\(yùn)站相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前站內(nèi)國(guó)Ⅳ車還很少，僅有的幾輛屬于北京的運(yùn)營(yíng)公司，外省開(kāi)來(lái)的客運(yùn)車輛幾乎都是國(guó)Ⅲ車。
外省進(jìn)京的客運(yùn)車輛是否也是國(guó)Ⅲ車居多？記者采訪某營(yíng)運(yùn)公司負(fù)責(zé)人后得到了證實(shí)?！?008年奧運(yùn)會(huì)期間，根據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定以及交通運(yùn)輸部的要求，我們對(duì)進(jìn)京營(yíng)運(yùn)的全部客運(yùn)車輛進(jìn)行了尾氣排放改造，而且都達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)。如今我們的進(jìn)京客運(yùn)車輛一直延用當(dāng)初的標(biāo)準(zhǔn)，還是國(guó)Ⅲ車比較多?！蹦晨瓦\(yùn)公司負(fù)責(zé)人介紹。
實(shí)行國(guó)Ⅳ 客運(yùn)站無(wú)能為力
“如果客運(yùn)站內(nèi)所有的車輛都需要我們來(lái)核查排放水平，那么我們的工作壓力真是太大了?！蹦晨瓦\(yùn)站負(fù)責(zé)人表示：“每天客運(yùn)站會(huì)進(jìn)出好幾百輛車，不可能對(duì)每輛車都進(jìn)行檢查，只能憑借運(yùn)營(yíng)審批證判斷是否符合進(jìn)站標(biāo)準(zhǔn)?！?/FONT>
該負(fù)責(zé)人還表示：“客運(yùn)站內(nèi)車輛的所有權(quán)屬于各大運(yùn)營(yíng)公司，運(yùn)營(yíng)公司根據(jù)行業(yè)管理要求在相關(guān)運(yùn)管部門(mén)處進(jìn)行審批，審核通過(guò)后進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。而客運(yùn)站實(shí)為執(zhí)行部門(mén)，沒(méi)有審批權(quán)力。”
“目前我們能做的是例行抽查進(jìn)站車輛，對(duì)于不符合標(biāo)準(zhǔn)的車輛，我們會(huì)上報(bào)運(yùn)管和環(huán)保部門(mén)，從而起到監(jiān)督的職責(zé)。但要真正實(shí)現(xiàn)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，還需運(yùn)營(yíng)公司和相關(guān)運(yùn)管部門(mén)通力合作，僅靠客運(yùn)站是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
對(duì)于統(tǒng)一國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，該負(fù)責(zé)人表示還是有一定壓力?！皩?duì)于運(yùn)營(yíng)公司來(lái)說(shuō)，不可能國(guó)家一實(shí)施新的排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)就要將以前的車全部停運(yùn)，這樣會(huì)出大問(wèn)題，只有根據(jù)要求慢慢進(jìn)行改進(jìn)，絕不能急于求成。”該負(fù)責(zé)人表示：“如果相關(guān)部門(mén)要求新批線路必須是國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，客運(yùn)站會(huì)按照要求執(zhí)行，并做好監(jiān)督工作?！?BR>
談到對(duì)國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行前景，該負(fù)責(zé)人也表示并不樂(lè)觀：“客運(yùn)站會(huì)出現(xiàn)各省市的客車，由于各地區(qū)排放標(biāo)準(zhǔn)不同，會(huì)出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的現(xiàn)象。例如北京、上海等大城市實(shí)行國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，而其他城市只停留在國(guó)Ⅲ階段?！痹撠?fù)責(zé)人說(shuō)。
運(yùn)營(yíng)公司有苦衷
據(jù)了解，雖然北京率先實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但是基于現(xiàn)實(shí)情況國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)及以下的客車不可能停止運(yùn)營(yíng)，只是要求新車必須達(dá)到國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)。
“目前，運(yùn)管部門(mén)提倡更新車輛，但是由于運(yùn)營(yíng)線路和運(yùn)營(yíng)成本的原因，公司內(nèi)部國(guó)Ⅲ車還是占有很大比重?！北本┿y建運(yùn)輸有限公司負(fù)責(zé)人告訴記者：“我們有很多發(fā)往縣級(jí)城市的線路，由于利潤(rùn)偏低，運(yùn)營(yíng)公司會(huì)選擇價(jià)格相對(duì)低廉而又滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)Ⅲ車。相比而言，國(guó)Ⅳ車價(jià)格太高，購(gòu)買后在中小城市運(yùn)營(yíng)不太現(xiàn)實(shí)?！?/FONT>
新國(guó)線運(yùn)輸集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人也有相同的感受?！百?gòu)買國(guó)Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的車是必然的趨勢(shì)，但是由于價(jià)格過(guò)高，一次性更新全部車輛對(duì)運(yùn)營(yíng)公司來(lái)講是很大負(fù)擔(dān)。如今，我們采用循序漸進(jìn)的方法，先將到期車輛和增設(shè)新線路的車輛更新為國(guó)Ⅳ車?！毕嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
對(duì)于如何辦理更新車輛，新國(guó)線運(yùn)輸集團(tuán)有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者：“首先，營(yíng)運(yùn)企業(yè)必須具有運(yùn)營(yíng)資質(zhì)，在申請(qǐng)新客運(yùn)線路用車和舊線路更新車輛時(shí)上報(bào)所在區(qū)域管轄的運(yùn)輸管理局，并依照“客運(yùn)班線行進(jìn)許可”中技術(shù)等級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選車，購(gòu)車后經(jīng)過(guò)技術(shù)檢測(cè)站的審核，通過(guò)后才能上牌照運(yùn)營(yíng)。另外，新增線路不僅需要所在地區(qū)運(yùn)管部門(mén)審核，還需到達(dá)地運(yùn)管部門(mén)審核同意。”
運(yùn)輸公司在積極更新車輛的同時(shí)，運(yùn)管局也在努力做好推動(dòng)和引導(dǎo)的工作。據(jù)運(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在嚴(yán)格依照有關(guān)車輛更新規(guī)定的基礎(chǔ)上，運(yùn)管局運(yùn)用政策引導(dǎo)，加快車輛更新步伐。“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們?nèi)罕妼?duì)出行的要求也越來(lái)越高，運(yùn)管局充分發(fā)揮政策引導(dǎo)和市場(chǎng)調(diào)節(jié)作用，對(duì)檢測(cè)不合格和使用期限到期的客車不予上路營(yíng)運(yùn)，對(duì)老舊、高能耗客車，通過(guò)政策扶持激勵(lì)加快更新。同時(shí)根據(jù)旅客實(shí)載率情況，動(dòng)員客運(yùn)企業(yè)主動(dòng)更新?！边\(yùn)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，在更新工作中，運(yùn)管部門(mén)還簡(jiǎn)化程序、縮短時(shí)間、完善機(jī)制，提高了客運(yùn)車輛的更新速度。
