近期公路客運(yùn)熱點(diǎn)事件點(diǎn)評(píng)
新聞事件：交通部、公安部聯(lián)手加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾?/STRONG>
大中型客貨車(chē)駕駛?cè)嗽诳荚囍袑⒃黾幽M高速公路、連續(xù)急轉(zhuǎn)彎路、臨水臨崖路、濕滑路、突發(fā)情況處置等項(xiàng)目；3年內(nèi)無(wú)交通違法記滿12分記錄，將作為客貨運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入條件；客貨運(yùn)駕駛?cè)?4小時(shí)內(nèi)駕駛時(shí)間不得超過(guò)8個(gè)小時(shí)，連續(xù)駕駛時(shí)間不得超過(guò)4個(gè)小時(shí)……
近日，交通運(yùn)輸部、公安部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾砉ぷ鞯囊庖?jiàn)》（簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），從駕駛員培訓(xùn)考試、準(zhǔn)入資格管理、日常教育監(jiān)管、嚴(yán)格責(zé)任追究4個(gè)方面，出臺(tái)了17項(xiàng)管理舉措，加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)税踩芾恚μ岣呖拓涍\(yùn)駕駛?cè)岁?duì)伍素質(zhì)。
“這是交通運(yùn)輸部、公安部?jī)刹块T(mén)首次從客貨運(yùn)駕駛?cè)私嵌瘸雠_(tái)的《意見(jiàn)》，是從培訓(xùn)、考試、準(zhǔn)入、企業(yè)聘用、違法處罰等方面進(jìn)行的全過(guò)程監(jiān)管。”交通運(yùn)輸部道路運(yùn)輸司副司長(zhǎng)王水平表示，將客貨運(yùn)駕駛?cè)俗鳛楸O(jiān)管重點(diǎn)，采取強(qiáng)有力的手段嚴(yán)格資格準(zhǔn)入、嚴(yán)格教育管理，是深化國(guó)務(wù)院“五整頓”、“三加強(qiáng)”工作要求的重要措施，是遏制重特大道路交通事故發(fā)生、保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的迫切要求。
點(diǎn)評(píng)：嚴(yán)要求的同時(shí)要防人才荒
對(duì)于客貨運(yùn)駕駛從業(yè)者，是應(yīng)該提出更高的要求，在一些重特大交通事故中，駕駛員的綜合素質(zhì)差是造成事故最主要的因素，安全意識(shí)淡薄、違法行為普遍、應(yīng)急處置技能不足，這從“三超一疲勞”現(xiàn)象屢禁不止可見(jiàn)一斑。加強(qiáng)對(duì)駕駛員的資格準(zhǔn)入，嚴(yán)格日常的教育管理，加大對(duì)違規(guī)問(wèn)題的責(zé)任追究，有助于改善客貨運(yùn)安全狀況堪憂的局面，但也在無(wú)形中提高了客運(yùn)企業(yè)的人力成本和管理成本，這對(duì)于客運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是個(gè)考驗(yàn)。由于以前準(zhǔn)入門(mén)檻低，駕駛員良莠不齊，魚(yú)龍混雜。如今門(mén)檻一再提高，就意味著，培養(yǎng)一個(gè)合格的駕駛員所需要的費(fèi)用越來(lái)越高，年限也變得更長(zhǎng)，留住優(yōu)秀駕駛員的成本也水漲船高。據(jù)了解，已經(jīng)有一些客運(yùn)企業(yè)感覺(jué)到駕駛員短缺的壓力，并且擔(dān)心未來(lái)幾年將面臨合格駕駛員難覓的狀況。如何找到解決之道，在提升駕駛員素質(zhì)的同時(shí)，防止出現(xiàn)司機(jī)荒等連鎖反應(yīng)，值得行業(yè)和企業(yè)未雨綢繆。
新聞事件：蘇州公路30天運(yùn)客1100萬(wàn)人次 同比增長(zhǎng)14.6%
2012年春運(yùn)前30天，蘇州公路客運(yùn)共運(yùn)送旅客1100.92萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)14.6%。全市公路客運(yùn)日均投放運(yùn)力4558輛，日均發(fā)送班次12069班。節(jié)前離蘇旅客平安返鄉(xiāng)過(guò)年，節(jié)后返蘇客流組織工作保障有力，全市春運(yùn)工作安全有序。
2012年春運(yùn)前30天公路客運(yùn)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是公路客運(yùn)總量繼續(xù)攀升，城鄉(xiāng)客運(yùn)量高位增長(zhǎng)。今年春運(yùn)期間蘇州及周邊地區(qū)雖然出現(xiàn)階段性降雨，但天氣總體情況較好，為公路春運(yùn)提供了良好的外部環(huán)境。春運(yùn)前30天客運(yùn)總量比去年同期凈增加140.29萬(wàn)人次，客運(yùn)總量繼續(xù)攀升。近年來(lái)，隨著蘇州城鄉(xiāng)出行條件的日益改善，城鄉(xiāng)客運(yùn)需求一直較為旺盛。今年春運(yùn)期間，旺盛的城鄉(xiāng)客運(yùn)需求體現(xiàn)得尤為明顯，不斷提高城鄉(xiāng)客運(yùn)量，前30天城鄉(xiāng)客運(yùn)累計(jì)運(yùn)送742.58萬(wàn)人次，同比凈增長(zhǎng)124.6萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)20.16%，城鄉(xiāng)客運(yùn)量一直保持高位增長(zhǎng)。二是公路客運(yùn)高峰期集中，波峰波谷明顯。三是公路客運(yùn)節(jié)前返鄉(xiāng)客流高峰同比后移，節(jié)后返蘇客流分散。四是中長(zhǎng)途公路客運(yùn)是春運(yùn)保障的重點(diǎn)。
點(diǎn)評(píng)：城鄉(xiāng)客運(yùn)有市場(chǎng)
今年蘇州公路客運(yùn)市場(chǎng)好，與今年蘇州天氣狀況有著密切關(guān)系，在某種程度上，天氣影響了人們出行安排，也決定了道路運(yùn)輸?shù)耐獠凯h(huán)境。有人說(shuō)，農(nóng)業(yè)是靠天吃飯，公路客運(yùn)在某種程度上也是靠天吃飯。盡管天氣好使得客流總量呈攀升態(tài)勢(shì)，但是也不可忽略內(nèi)生需求以及其他因素的促進(jìn)作用。
城鄉(xiāng)客運(yùn)量高位增長(zhǎng)，就是值得關(guān)注的方面。城鄉(xiāng)出行條件的便捷，城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展，使得人們的需求有了得到滿足的條件。因此，城鄉(xiāng)客運(yùn)一直呈現(xiàn)出旺盛的態(tài)勢(shì)，增幅遠(yuǎn)大于總體客運(yùn)量的增長(zhǎng)。聯(lián)系起筆者的家鄉(xiāng)，城鄉(xiāng)客運(yùn)一直做不好，關(guān)鍵不是沒(méi)有需求，而是供給難以滿足需求。比如路況不好、運(yùn)營(yíng)模式不合理、不方便快捷等，如果找準(zhǔn)問(wèn)題根源，對(duì)癥下藥，城鄉(xiāng)客運(yùn)將大有可為。
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新聞事件：城際公交闖出“聊城模式”
從確定改造，到現(xiàn)在的線路運(yùn)行情況，聊城的城際公交走在了全省的前列。為什么聊城能夠先于全省范圍進(jìn)行城鄉(xiāng)客運(yùn)公交化改造，而且取得很好的成果?
集約化率是關(guān)鍵。據(jù)了解，改造前聊城至東阿、茌平、陽(yáng)谷的客運(yùn)班線全部由交運(yùn)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)，聊城至冠縣客運(yùn)班線由3家公司運(yùn)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)公司最多，聊城至其他縣市的客運(yùn)班線大都由兩家客運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)?！斑@都是多年來(lái)聊城調(diào)整運(yùn)力結(jié)構(gòu)的結(jié)果?！苯煌ㄟ\(yùn)輸部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
記者了解到，早在2003年，聊城交通運(yùn)輸部門(mén)就開(kāi)始調(diào)整全市運(yùn)力結(jié)構(gòu)，針對(duì)當(dāng)時(shí)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體“多、小、散、亂”情況，制定“劃定片區(qū)、公車(chē)公營(yíng)、集約管理、公交運(yùn)行”16字方針，并一直實(shí)施至今。如何“劃定片區(qū)”？以東昌府區(qū)為例，當(dāng)時(shí)規(guī)定的就是以東昌路為界，東昌路以北歸東昌府區(qū)四公司經(jīng)營(yíng)，以南歸新國(guó)線經(jīng)營(yíng)。此外，集約化程度高，也節(jié)省了改造成本，維持了改造過(guò)程中的穩(wěn)定。
點(diǎn)評(píng)：越早調(diào)整越主動(dòng)
據(jù)新聞報(bào)道，聊城的城際公交實(shí)踐很成功，原因就在于集約化率高，節(jié)約了改造成本，也維持了改造過(guò)程中的穩(wěn)定。相對(duì)于承包經(jīng)營(yíng)或責(zé)任經(jīng)營(yíng)比率高的其他地區(qū)，聊城面臨的改革壓力無(wú)疑小很多。對(duì)于道路運(yùn)輸行業(yè)而言，集約化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化已是大勢(shì)所趨。近幾年的實(shí)踐一再證明，只有走集約化、規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化之路，才能適應(yīng)現(xiàn)今社會(huì)發(fā)展的需求，才能在運(yùn)輸格局的調(diào)整中占據(jù)主動(dòng)。就像城際公交，聊城當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)意識(shí)領(lǐng)先，行動(dòng)力強(qiáng)，才有如今之局面：既方便了乘客，也讓運(yùn)輸從業(yè)者受益，這離不開(kāi)當(dāng)?shù)亟煌ú块T(mén)推行城鄉(xiāng)運(yùn)輸一體化的魄力和決心。
此外，法律規(guī)章的盡快補(bǔ)位，也應(yīng)盡早提上國(guó)家主管部門(mén)的議事日程。據(jù)了解，目前只有《山東省道路運(yùn)輸條例》中提到了相關(guān)政策，但對(duì)于車(chē)輛標(biāo)準(zhǔn)、人員等只有模糊的概念界定，這并不利于后續(xù)城際公交的發(fā)展和推廣。
新聞事件：江蘇省2月1日起全面開(kāi)售國(guó)Ⅲ柴油
從4月1日起，南京將全面“喝”到國(guó)Ⅳ汽油。那么，還有大量的“喝”柴油的機(jī)動(dòng)車(chē)如何同步“環(huán)保提檔”？日前，記者了解到，柴油的升級(jí)換代也在悄悄進(jìn)行。從2月1日起，新標(biāo)準(zhǔn)國(guó)Ⅲ“車(chē)用柴油”將在全省范圍內(nèi)推行，所有地級(jí)市的市區(qū)和高速公路上，全部掛牌銷售國(guó)Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)的“車(chē)用柴油”。目前中石化和中石油已經(jīng)完成了升級(jí)的置換工作。南京67家中石化加油站已完成油品更換，不少車(chē)主已經(jīng)提前享受到了國(guó)Ⅲ柴油。 據(jù)中石化江蘇石油公司相關(guān)人士介紹，此次柴油升級(jí)僅限江蘇地級(jí)市的城區(qū)和高速公路。不過(guò)，記者獲知，雖然煉油成本提高，江蘇油品提檔但暫不提價(jià)。中石化負(fù)責(zé)人告訴記者，車(chē)用柴油按照國(guó)家規(guī)定的零售價(jià)格7.03元/升進(jìn)行銷售，目前與普通柴油執(zhí)行相同價(jià)格。
點(diǎn)評(píng)：油品不到位 排放成擺設(shè)
筆者了解到，南京市于2010年10月1日起提前實(shí)施國(guó)Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，但實(shí)施時(shí)就因加不上國(guó)Ⅲ油而問(wèn)題多多，提前實(shí)施的要求形同虛設(shè)，許多車(chē)主抱怨，要求購(gòu)買(mǎi)國(guó)Ⅳ車(chē)，卻供應(yīng)不上相對(duì)應(yīng)的油品。如今，江蘇省已保證在全省范圍內(nèi)推行國(guó)Ⅲ油，距離其提前實(shí)施的時(shí)間已滯后了一年多，可見(jiàn)解決油品供應(yīng)問(wèn)題之難。
而2013年7月1日全國(guó)要實(shí)施國(guó)Ⅳ，油品同樣是大問(wèn)題，對(duì)于客運(yùn)行業(yè)來(lái)說(shuō)，企業(yè)最擔(dān)心的就是油品能否供應(yīng)到位，對(duì)于一些提前實(shí)施國(guó)Ⅳ的城市，比如北京、上海，公交行業(yè)都有石化企業(yè)提供的專用油，保證了油品質(zhì)量。而對(duì)于一些跑中長(zhǎng)途線路的客運(yùn)車(chē)輛來(lái)說(shuō)，在外地如何能確保加上滿足排放階段的油品，就是一個(gè)大問(wèn)題。在實(shí)施國(guó)Ⅲ時(shí)，出現(xiàn)了許多因?yàn)榧拥讲环弦?guī)定的油品而導(dǎo)致發(fā)動(dòng)機(jī)硫中毒的現(xiàn)象，使得車(chē)主對(duì)排放升級(jí)的抵觸情緒更重。
