發(fā)改委：從嚴控制公路客運價格調(diào)整

 

國家發(fā)改委有關(guān)負責(zé)人昨日就成品油價格調(diào)整問題答記者問。該負責(zé)人說，此次油價上調(diào)后，測算到零售價格90號汽油和0號柴油（全國平均）每升分別提高0.23元和0.26元。綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供應(yīng)狀況，政府適當推遲了提價時間、控制了提價幅度。

　　

問：這次成品油價格調(diào)整的背景是什么？

　　

答：10月26日國內(nèi)成品油價格調(diào)整以來，國際市場油價持續(xù)震蕩上揚。特別是進入12月以后，受主要經(jīng)濟體經(jīng)濟回升以及寒冷天氣帶動取暖油需求增長等因素影響，國際市場油價大幅走高。12月20日，美國西德克薩斯原油（WTI）和英國北海布倫特原油期貨價格分別漲至每桶88.81美元和92.74美元，達到2008年10月初以來的最高水平。截至目前國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格已超過4%，按現(xiàn)行成品油價格機制，應(yīng)適當上調(diào)國內(nèi)成品油價格。

　　

但是，綜合考慮當前物價形勢以及成品油市場供應(yīng)狀況，國家適當推遲了提價時間、控制了提價幅度。

　　

問：在當前國內(nèi)價格總水平上漲壓力較大的情況下，按成品油價格機制理順成品油價格主要基于什么考慮？

　　

答：這是從國民經(jīng)濟全局和長遠發(fā)展角度作出的選擇，目的是堅持資源性產(chǎn)品價格形成機制改革的方向，調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)和進口積極性，保障國內(nèi)市場供應(yīng)，同時抑制不合理消費，促進節(jié)能減排和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。

　　

2009年中國石油(11.69,0.17,1.48%)對外依存度達到53%。2010年國內(nèi)石油消費繼續(xù)快速增長，1-10月份國內(nèi)成品油表觀消費量累計達到1.9億噸左右，同比（比去年同期）增長10.6%；進口原油1.98億噸，同比增長20%。預(yù)計今年石油對外依存度將接近55%，“石油安全面臨的形勢更加嚴峻”。

　　

問：油價調(diào)整后，政府將采取哪些措施緩解對下游行業(yè)和困難群體的影響？

　　

答：這次成品油調(diào)價后，政府將按照既定的補貼政策，繼續(xù)對種糧農(nóng)民、漁業(yè)(含遠洋漁業(yè))、林業(yè)、城市公交、農(nóng)村道路客運(含島際和農(nóng)村水路客運)給予補貼，對出租車行業(yè)給予臨時補貼?？紤]到近年來柴油提價對種糧成本影響，明年中央財政將進一步提高對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合補貼水平。各地將綜合考慮成品油、液化氣等價格調(diào)整和其他居民生活必需品價格上漲等因素，“繼續(xù)做好城鄉(xiāng)低保對象等困難群體基本生活保障工作”。

　　

同時，為控制調(diào)價連鎖反應(yīng)，這次成品油調(diào)價后，城市公交、農(nóng)村道路客運（含島際和農(nóng)村水路客運）、鐵路客貨運價格、民航燃油附加標準均不提高。成品油價格調(diào)整對出租車行業(yè)的影響，將綜合采取增加補貼、適當調(diào)整出租車運價或收取燃油附加的方式進行疏導(dǎo)?！皬膰揽刂乒房瓦\價格調(diào)整”，各地可以按油運價格聯(lián)動機制要求，在企業(yè)消化一部分成品油調(diào)價影響的基礎(chǔ)上，適當疏導(dǎo)成本增支因素。

　　

問：這次成品油價格調(diào)整是否會推升價格總水平？

　　

答：成品油是重要的生產(chǎn)和生活資料，價格調(diào)整主要是會對社會預(yù)期產(chǎn)生一定影響，對價格總水平直接影響十分有限。據(jù)測算，這次成品油價格調(diào)整直接影響當月居民消費價格總水平（CPI）環(huán)比上升約0.07個百分點。為減緩調(diào)價影響，我們已經(jīng)做了相應(yīng)部署，“嚴格控制調(diào)價的連鎖反應(yīng)，并做好相關(guān)群體和行業(yè)的補貼工作”。

　　

問：成品油價格調(diào)整后，政府將采取哪些措施來保障市場供應(yīng)，維護市場價格秩序？

　　

答：有關(guān)部門明確要求中石油、中石化兩公司做好成品油生產(chǎn)和調(diào)運的銜接，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度，保障成品油特別是柴油市場供應(yīng)。并要求所有成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)嚴格執(zhí)行國家價格政策，不得超價銷售。同時，各級價格主管部門將加大市場監(jiān)督檢查力度，嚴厲查處不執(zhí)行國家規(guī)定價格政策，以及囤積居奇、造謠惑眾、合謀漲價、搭車漲價等違法行為。