兩起事故或讓美國校車標(biāo)準(zhǔn)增新規(guī)定
近日，美國威斯康星州綠灣小鎮(zhèn)發(fā)生的兩起校車事故成為當(dāng)?shù)氐年P(guān)注焦點(diǎn)。在美國，校車安全一直受到高度重視，一個(gè)校車運(yùn)營公司連續(xù)發(fā)生兩起事故，更是讓美國民眾和主管部門再次對校車安全提高了警惕。
小事故引出新規(guī)定
Lamers校車運(yùn)輸公司是威斯康星州一家較大的校車運(yùn)營企業(yè)，雇傭了至少700名校車司機(jī)。就是這樣一家公司，最近麻煩卻接踵而至。先是一輛校車與后方的轎車相撞，導(dǎo)致兩人輕傷；緊接著，另一輛校車又在接送36名學(xué)生上學(xué)時(shí)發(fā)生側(cè)翻，導(dǎo)致4名學(xué)生受輕傷。 雖然都是輕傷，但是這兩起事故卻可能為美國校車安全帶來新的規(guī)定。
2月18日，在華盛頓舉行的委員會會議上，美國國家運(yùn)輸安全委員會贊同國家公路交通安全管理局提出的一項(xiàng)要求：2011年9月以后生產(chǎn)的A類校車（座位數(shù)在10座以上的客車）必須安裝三點(diǎn)腰/肩式安全帶，同樣的規(guī)定也適用于大型客車和較高座椅靠背的校車，這些車型被認(rèn)為是最需要加強(qiáng)交通安全措施的。這些對校車安全的建議，旨在減少學(xué)生受到來自正面、側(cè)面和后面的碰撞后造成的傷亡事件。
美國國家運(yùn)輸安全委員會成員認(rèn)為，雖然在過去的兩年內(nèi)，針對校車安全已經(jīng)采取了一些保護(hù)措施，但是仍然存在幾個(gè)顯著的安全問題，并指責(zé)國家公路交通安全管理局之前在校車安全上缺少相關(guān)規(guī)定，以至于乘客缺少安全保障，尤其是在重新設(shè)計(jì)方便的車窗緊急出口，提高客車頂部和車窗玻璃等標(biāo)準(zhǔn)要求方面。同時(shí)，它們表示聯(lián)邦汽車運(yùn)輸安全管理局在禁止存在機(jī)械故障的已注冊車輛上路運(yùn)營和禁止沒有駕駛資格的司機(jī)上路等問題上行動遲緩。另外，聯(lián)邦汽車運(yùn)輸安全管理局在禁止不合格的司機(jī)駕駛商用車和在車輛上推廣采用適用的巡航控制系統(tǒng)和碰撞預(yù)警技術(shù)上行動遲緩。
但是，針對客車和校車司機(jī)行車時(shí)打電話的問題，美國運(yùn)輸部和聯(lián)邦汽車運(yùn)輸安全管理局已經(jīng)取得了一定進(jìn)展。2010年1月，一項(xiàng)針對商用車運(yùn)營商的聯(lián)邦指導(dǎo)意見出臺，其中包括禁止校車司機(jī)開車時(shí)發(fā)短信。2009年，美國交通部部長拉胡德還別出心裁地舉辦了分心駕駛會議，其目的就在于引起人們對開車時(shí)使用手機(jī)和其他無線交流設(shè)備的警醒。
多方面保障校車安全
今年7月1日起，我國首部專門規(guī)范小學(xué)生校車安全的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)《專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件》（以下簡稱“國標(biāo)”）將開始實(shí)施?！皣鴺?biāo)”中規(guī)定，專用小學(xué)生校車是專門運(yùn)送不少于10人的小學(xué)生校車，每個(gè)學(xué)生座位必須安裝安全帶，并且還要裝有類似飛機(jī)“黑匣子”的汽車行駛記錄儀。
“國標(biāo)”將起到規(guī)范中國校車生產(chǎn)，為中國校車安全尋求到政策保障的作用。但對比因?yàn)閮善疖嚨溇鸵饑疫\(yùn)輸安全委員會關(guān)注的美國，我國的校車安全標(biāo)準(zhǔn)無論在實(shí)施力度、重視程度還是條文細(xì)節(jié)方面，都有可以向美國借鑒的地方。
比如，在駕駛員的選擇上，美國校車司機(jī)大多為女性，因?yàn)榕员饶行愿蛹?xì)心謹(jǐn)慎。她們享有公務(wù)員般的穩(wěn)定待遇和福利，雖然工資不高，但只要學(xué)區(qū)不解散，總有穩(wěn)定的收入。第二，除了學(xué)生，其他人不能坐校車。校車上司機(jī)座位旁邊有個(gè)“?！钡闹甘九疲灰緳C(jī)把那個(gè)牌子掀出來，無論占用幾個(gè)車道，后面的車都必須停下來。按照美國交通規(guī)則，校車享有這種特權(quán)，它表示孩子們可能會在道路上穿行。
又比如，美國的校車雖專為學(xué)校服務(wù)，卻采取商業(yè)經(jīng)營的方式。以威斯康星州為例，由教育委員會規(guī)定路線，招標(biāo)拍賣經(jīng)營權(quán)，與私人校車公司簽訂合同，學(xué)校和學(xué)區(qū)只負(fù)責(zé)監(jiān)督安全和制定校車運(yùn)行規(guī)則。這樣既引進(jìn)競爭機(jī)制，使服務(wù)質(zhì)量得到保證，學(xué)校也沒有額外負(fù)擔(dān)。這些私人校車公司一般都是地方性企業(yè)，但也有一定的規(guī)模，能保證車輛維修和司機(jī)培訓(xùn)。由于這些生意非常穩(wěn)定，因此公司只要加強(qiáng)安全服務(wù)，履行合同，就有很好的營業(yè)收入。
因此，美國校車企業(yè)每年都有固定的銷量，每年全美約生產(chǎn)4.6萬輛校車，加上專為其服務(wù)的修理、配件制造，形成了一個(gè)每年有150億美元產(chǎn)值的“校車產(chǎn)業(yè)”。這是美國校車得以存在和不斷發(fā)展的原因。
相關(guān)鏈接
美國國家公路交通安全管理局是國家公路交通安全管理的聯(lián)邦領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，它管理著60多個(gè)美國聯(lián)邦機(jī)動車安全標(biāo)準(zhǔn)，其中包括若干專門適用于校車的標(biāo)準(zhǔn)。
美國國家運(yùn)輸安全委員會負(fù)責(zé)處理校車特大事故調(diào)查報(bào)告及各種問題。
聯(lián)邦汽車運(yùn)輸安全管理局主要任務(wù)為降低與車輛相關(guān)的傷亡，校車服務(wù)也在其管理范圍內(nèi)。
