明年廣東全部撤銷政府還貸二級公路收費(fèi)站

 

    近日，廣東省人大常委會主任歐廣源率部分省人大代表考察珠三角地區(qū)交通一體化建設(shè)工作，檢查督促《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008—2020年）》（簡稱《綱要》）的貫徹落實(shí)情況，并就加強(qiáng)收費(fèi)站管理及區(qū)域年票制的實(shí)施提出建議。

    歐廣源一行現(xiàn)場察看了廣州市黃埔大道次票收費(fèi)站、105國道中山東鳳收費(fèi)站及廣珠城際西江特大橋建設(shè)工地。廣東省人大常委會副主任鐘陽勝、副省長佟星，省發(fā)改委、省交通廳、省財政廳、省物價局等部門相關(guān)負(fù)責(zé)人陪同考察。

    貫徹落實(shí)《綱要》取得實(shí)效

    歐廣源肯定了廣東省政府及交通等有關(guān)部門采取有力措施落實(shí)《綱要》所取得的實(shí)效。同時，歐廣源也指出目前珠三角交通一體化方面存在問題：一是重點(diǎn)項(xiàng)目在征地拆遷方面阻力較大，二是珠三角公路收費(fèi)站點(diǎn)過多過密。

    歐廣源指出，珠三角交通一體化要做到規(guī)劃一體化、建設(shè)一體化、管理一體化、利益一體化。各級政府和部門要進(jìn)一步加深認(rèn)識，加快交通一體化建設(shè)步伐。各級政府要切實(shí)負(fù)責(zé)，做好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作，逐步實(shí)施大年票制，進(jìn)一步減少或撤并收費(fèi)站點(diǎn)，使珠三角的交通更加順暢。

    明年全部撤銷政府還貸二級公路收費(fèi)站

    歐廣源說，外地人到廣東來，如果到處都是堵車、到處都是收費(fèi)，肯定感覺不舒服。對此，佟星表示，珠三角區(qū)域收費(fèi)公路投資主體復(fù)雜、債務(wù)重、融資難是阻礙撤站的三大因素。珠三角區(qū)域政府還貸公路債務(wù)總額達(dá)322億元，而每年的收費(fèi)收入只有24.9億元，除去養(yǎng)護(hù)、人員、管理支出，不足以償還貸款利息。此外，需要統(tǒng)籌考慮撤銷收費(fèi)站后償還債務(wù)及公路建設(shè)發(fā)展的有效融資機(jī)制。

    在今年的廣東省十一屆人大二次會議期間，39名省人大代表聯(lián)名提交的《關(guān)于撤銷珠三角公路收費(fèi)站的建議》指出，收費(fèi)站過多、過密的狀況影響到整個珠三角的一體化進(jìn)程。。

    據(jù)悉，廣東從1996年開始清理整頓公路收費(fèi)站，至2008年共撤銷了211個普通公路收費(fèi)站，撤并幅度超過40%，其中一半是二級公路收費(fèi)站，并采取了年票制、統(tǒng)貸統(tǒng)還、站點(diǎn)合并、省承接地方債務(wù)等措施。截至2008年年底，廣東共有政府還貸二級公路收費(fèi)站34個。242省道汕尾市汕尾收費(fèi)站、373省道湛江市湖光收費(fèi)站從2009年1月1日零時起停止收費(fèi)，目前仍有32個政府還貸二級公路收費(fèi)站未撤銷。 

   “關(guān)鍵是要與銀行協(xié)商好。上有中央政策精神，下有民意，中間有實(shí)力，廣東怎么可能解決不了呢？能不能比原定時間2012年提前兩年解決這個問題？”歐廣源也為撤站提出建議。在了解了各部門關(guān)于撤站的最新進(jìn)度后，佟星現(xiàn)場表態(tài)：下決心明年一定全部清理掉，會后馬上召集有關(guān)部門研究，力爭今年完成方案。

    2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域年票互認(rèn)

    目前，珠三角9個市尚有惠州市未實(shí)施年票制，深圳、肇慶兩市實(shí)行統(tǒng)貸統(tǒng)還，其他試行車輛通行費(fèi)年票制的6個市在年票制的實(shí)施范圍、還貸基數(shù)、政府還貸公路的建設(shè)規(guī)模、收費(fèi)還貸及債務(wù)余額總體情況上都存在較大差異。

     廣東省交通廳在匯報中提出，在廣州與佛山年票互認(rèn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大范圍，按照廣（州）佛（山）肇（慶），深（圳）（東）莞惠（州）、珠（海）江（門）中（山）3個經(jīng)濟(jì)圈的布局，先實(shí)現(xiàn)每個經(jīng)濟(jì)圈3個市之間的年票互認(rèn)，然后再逐步實(shí)現(xiàn)9市年票互認(rèn)，可進(jìn)一步減少收費(fèi)站點(diǎn)。

    省財政廳在匯報中建議，在珠三角區(qū)域?qū)嵭薪y(tǒng)一的車輛通行費(fèi)年票制，必須推進(jìn)廣州、江門兩市將年票制范圍擴(kuò)大到全市，深圳、惠州、肇慶三市實(shí)行車輛通行費(fèi)年票制。同時，廣州、深圳、佛山、江門、惠州、肇慶要與外商談判，采取回購、利益分配等方式妥善解決轄區(qū)內(nèi)的經(jīng)營性公路項(xiàng)目。

    歐廣源充分肯定了年票制實(shí)施的積極意義。他指出，年票制是一個可行方案，能有效減少收費(fèi)站點(diǎn)，省政府和有關(guān)部門要進(jìn)一步研究，出臺政策，加強(qiáng)管理。佟星表示，下一步廣東將加大現(xiàn)有政府還貸公路項(xiàng)目的債務(wù)重組和政府還貸力度，全面撤銷區(qū)域內(nèi)政府還貸普通公路收費(fèi)站，實(shí)行區(qū)域大年票制，2012年實(shí)現(xiàn)區(qū)域年票互認(rèn)。