威立雅參與南京公交 法資首次在華實現(xiàn)公交滲透

 

    盡管中法關系又一次處在“最緊張”的時刻，但這并不影響法資威立雅在南京取得突破，這也是法資首次在國內公共交通領域實現(xiàn)滲透。日前，威立雅環(huán)境集團亞洲區(qū)總裁穆橋石透露，在經過長達三年，與國內20多個城市的連番談判后，南京成為威立雅交通在華的唯一收獲。

 

【進 展】南京突圍

 

　　“運營牌照剛剛拿下來，合資公司明年一月應該就可以開展運營。”南京中北(集團)有限公司一位辦公室人士稱，由法方委派的合資公司總經理華泰德已進駐公司。此前華泰德的身份是威立雅交通中國區(qū)商務代表。

 

　　據(jù)了解，南京中北威立雅客運交通有限公司注冊資金為1.9億元，南京中北和威立雅交通分別占有合資公司51%和49%的股份，這也是國家規(guī)定的外資持股上限。

 

　　南京是威立雅交通進入中國后最先接觸的城市，但并不是威立雅最寄予希望的城市。此前，威立雅認為最有可能實現(xiàn)公交投資領域“零突破”的城市是重慶和濟南?！爸貞c的合資項目沒有停下來，但現(xiàn)在沒有時間表。而濟南的合資項目我們已經放棄了。”穆橋石表示，去年威立雅還與常州簽訂了公交合資的協(xié)議，但最終也未見下文。

 

　　威立雅交通進入中國3年，先后與國內20多個城市進行了接觸和談判，但只有南京讓威立雅交通如愿以償。據(jù)南京中北(集團)股份有限公司的人士表示，引進威立雅是著眼于南京中北(集團)公交產業(yè)化發(fā)展的考慮?！巴⒀旁谌蚬活I域的先進管理水平和經營理念，有助于南京中北提升其城市客運行業(yè)的整體管理層次?！?

 

【模 式】威立雅“樣板”

 

　　按照雙方的協(xié)議，中北威立雅客運交通有限公司擁有的經營期限為30年。合資公司將負責江蘇和浙江六個城市和地區(qū)的公交網(wǎng)絡運營。

 

　　對于威立雅來說，南京項目也許在很長一段時期內都無法為其帶來更多的盈利。據(jù)南京中北威立雅客運交通有限公司的一位中方人士表示，由于城市客運交通是公用事業(yè)，此前合資公司旗下的子公司基本是在虧本運營，通過政府補貼的方式來彌補企業(yè)的運營成本。

 

　　“合資公司里所涉及的業(yè)務只是到了今年才有盈利，但非常微小。”他表示，威立雅在參與合資之后，在短期內也無法考慮更多盈利的問題。同時該人士表示，在合資公司運營之后，現(xiàn)有的票價不會改變，而在一定的時期內，政府對于合資公司政策性虧損所進行的補貼依然會存在。

 

【未 來】難逃“博弈門”

 

　　對于威立雅而言，在國內市場開拓之所以如此艱難，或與政府和企業(yè)之間的利益博弈有關。公共交通是關系到城市每一個人的公用事業(yè)，公益特征明顯。當參與合資的外資公司的盈利性需求與公共利益發(fā)生沖突時，地方政府與外資公司之間的利益博弈就有可能產生。

 

　　“公交領域的合資若只限于產權變動，而不解決公交企業(yè)的政策性虧損補貼的機制問題，合資雙方很容易最后陷入到相互指責之中?！蹦暇┦姓镁忠晃蝗耸勘硎尽Ｕ驗槿绱?，此前已經展開的一些公交領域的合資項目不斷傳出股東糾紛甚至重收國有的消息。在威立雅南京公交的合資項目上，雙方采取了一個折中的方案：合資公司運營后票價不變，由此造成的政策型虧損仍由政府給予補貼。

 

　　對威立雅而言，在中國公交合資領域拓展所面臨的政府定價和政策性虧損補貼缺乏明確機制的大背景一直都存在，由此形成的博弈局面也將是威立雅無法回避的問題。在談及威立雅放棄與濟南的合作項目時，穆橋石含蓄地表示，要成功組建一家公交合資公司，“一是地方政府要有意愿，二是雙方的利益要取得一定的平衡?！边@句話道出了威立雅在華公交合資遭遇窘境的真實原因。如此看來，威立雅交通的中國之路也許還需要更長久的摸索。