公路客運票價急需的其實是降價聽證

 

　　“油價降了，如果還按原來的方案漲價，肯定不行!”12月19日，成品油價格大幅下調后，作為10月份廣東省公路客運票價上調聽證會的兩位聽證代表，廣東省人大代表譚燕紅和廣東省政協委員潘莎莎均提出，公路客運提價的理由已不存在，由于新一輪春運即將來臨，他們建議此次客運班車漲價暫緩。 

 

　　兩位廣東人大代表和政協委員“暫緩漲價”的建議無疑依據充足、非常正當和及時。因為當初有關政府部門所以提出漲價聽證，油價不斷上升以及由此導致的運輸生產成本大幅上升，正是最核心最基本理由，而現在國內成品油價格已大幅下降——汽油和柴油價格平均下降約每升1元，提價的理由顯然已不存在。 

 

　　其實，在我看來，眼下的公路客運票價，不僅不應該“暫緩漲價”聽證，相反十分有必要著手舉行降價聽證。因為眾所周知，伴隨此次成品油稅費改革的，不止是成品油的大幅下調，其中還“已含提高成品油消費稅單位稅額的因素”。這也就是說，在成品油價大幅下調的同時，包括公路養(yǎng)路費、公路運輸管理費、公路客貨運附加費等在內的六項交通規(guī)費，也被徹底取消。 

 

　　稍稍了解公路運輸行業(yè)的人都知道，在公路運輸成本構成中，除了一般人熟知的燃油費、過路過橋費之外，上述三項交通規(guī)費，同樣占據舉足輕重的重要地位、分量。這個賬無疑不難算——以廣東為例，在成品油稅費改革之前，一輛45座5噸的大客車，一個月應繳的養(yǎng)路費為：1000元(5噸×200)，客運附加費：2700元(45座×60)，公路運輸管理費：120元(5噸×24)，合計3820元。再加上燃油費的節(jié)省——以每百公里耗油25升，平均每月行駛1萬公里計算，那么此次成品油價格平均每升下調1元(綜合汽油、柴油)，將帶來的燃油成本的降低，應在每月2500元左右。 

 

　　這意味著，即使不考慮今后“逐步有序取消政府還貸二級公路收費”將帶來的公路運輸成本降低，僅就目前可以看得見的交通規(guī)費取消和成品油價格下調帶來的燃油節(jié)省這兩項而言，公路運輸成本的下降，也是相當可觀的——一輛45座5噸大客車，每月即可降低成本至少5000元以上。 

 

　　這種背景下，公路客運票價顯然完全沒有上漲的道理，而只有降價的道理。而要實現“擴大內需”、“保增長”，降低全社會的交通流通成本無疑具有十分重要的基礎性價值。以公路客運為例，更低廉的客運票價，一方面有利于降低人們日常生活以及商務活動中的出行成本，并由此增進人們在其他方面的消費能力，另一方面，也有助于壓縮旅游經營成本，進而刺激和帶動旅游業(yè)的發(fā)展。 

 

　　因此，在元旦以及隨后的以春節(jié)黃金周為核心的新一輪春運即將來臨之際，包括廣東在內的全國各個地方的相關政府部門，都應以成品油稅費改革帶來的公路運輸成本大幅降低為時機，盡快啟動和舉行公路客運票價的降價聽證。