上汽發(fā)布《中國輕客校車白皮書》
熱議話題的背后，往往是令人扼腕的重大事故。12月9日，在上海嘉定的國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心的實驗場地，上汽商用車用V80小學(xué)生校車基型車為媒體展示了一場翻滾實驗。同時，還發(fā)布了《中國輕客校車白皮書》。
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上汽商用車公司領(lǐng)導(dǎo)答媒體問
據(jù)統(tǒng)計，目前中國有2.3億中小學(xué)生，1億幼兒園學(xué)生，有近9000萬學(xué)生需要車輛接送上下學(xué)，專業(yè)校車擁有近百萬的市場容量。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前國內(nèi)校車的保有量僅10萬輛左右，而達到國家相關(guān)法規(guī)和標準的就更少了。
“近來，一些地方連續(xù)出現(xiàn)令人痛心疾首的重大校車安全事故。這件事情提起來，我心里也很不安?！?1月27日，溫家寶在在第五次全國婦女兒童工作會議上責(zé)令法制辦在一個月內(nèi)制定出《校車安全條例》，把校車安全問題真正納入法制的軌道。
未來，校車每年的更新量將在10-15萬輛，而絕大部分是不符合國家相關(guān)法規(guī)標準“黑校車”。例如：為確保小學(xué)生的安全，專用校車標準要求每個小學(xué)生座位必須安裝安全帶，如果車上裝有能開啟每個座位安全帶的集中控制裝置，其操縱件應(yīng)在駕駛員可操控范圍內(nèi)，并且該裝置在任何情況下均不影響每個安全帶的正常操作功能。標準還要求每輛校車上至少應(yīng)安裝一個照管人員座位，當(dāng)座位數(shù)超過40個時，應(yīng)至少安裝兩個照管人員座位，還要安裝“汽車黑匣子”。
目前我國的校車存在各種各樣的問題，其中最突出的主要是缺乏國家政策、法律法規(guī)和財政支持。目前小學(xué)校車使用主要包括幾種模式：學(xué)校自備車或者租用客車自主運營、家長自行組合租用私人或社會車輛接送、無政府補償?shù)臓I利性組織自主運營。
不管是哪種運營方式，很難保證其車輛的安全性，“黑校車”、超載等情況屢禁不止。同時，一旦校車發(fā)生事故，責(zé)任也難以界定。
上汽商用車公司在《白皮書》中提出四大主張：“定點生產(chǎn)、財稅支持、特許經(jīng)營、降本減排?！?/FONT>
定點生產(chǎn)，建立校車生產(chǎn)準入制度，才能保證企業(yè)生產(chǎn)出符合國家強制性法規(guī)標準的校車。
目前，專用校車的稅費是比較高的，包括：17%的增值稅、5%的營業(yè)稅和10%的購置稅，因此，上汽商用車呼吁：應(yīng)該將小學(xué)生校車納入國家財政撥款體系，校車的購置，發(fā)達地區(qū)地方政府自行解決，一般發(fā)達地區(qū)中央財政和地方財政各占50%，欠發(fā)達地區(qū)中央財政撥款70%，地方承擔(dān)30%的方式。
而特許經(jīng)營，就是指以公開招標的方式將運營權(quán)交給汽車租賃或運輸公司，由公安部門負責(zé)審核和監(jiān)管校車和司機、照管員的運營資質(zhì)，票價方面由家長和政府財政共同承擔(dān)。據(jù)了解，目前無錫市惠山區(qū)小學(xué)已經(jīng)開始試運營一段時間，取得了一定的成績。
