巴西對中國輪胎進行傾銷調查
5月16日，巴西發(fā)展工業(yè)外貿部調查機構對來自中國的輪輞直徑為20英寸、22英寸和22.5英寸輪胎，啟動為期180天的傾銷調查，并將根據(jù)調查結果決定是否對中國輪胎實施反傾銷措施。
1998年以來，巴西一直對我國出口自行車輪胎實施反傾銷政策，如今汽車輪胎也身陷囹圄。值得關注的是，這次要求發(fā)起反傾銷調查的企業(yè)竟是我國輪胎市場的幾大外資巨頭中的美資固特異、日資普利司通及意資倍耐力，而這三家公司在巴西的輪胎生產總量也已占巴西全國總量的50%以上(2003年至2007年期間，中國輪胎在巴西市場的占有率已由0.2%快速上升至6.2%)。
中國輪胎企業(yè)面對外資如此強勢的內外夾擊，已沒有多少空間可以退。國內輪胎企業(yè)該如何應對巴西反傾銷調查？如何成熟坦然地走向國際市場？素有“中國反傾銷第一人”之稱的中國國際貿易學會常務理事周世儉教授接受了本刊記者的專訪。他強調，國內輪胎企業(yè)要抓緊積極應訴，頑強抗辯。
轉變觀念 積極應訴
“與國際接軌，最重要的是觀念的接軌?！敝苁纼€語重心長地說，“中國已步入貿易摩擦多發(fā)期，企業(yè)必須轉變觀念，積極應訴?！?/FONT>
據(jù)他介紹，在應對國外反傾銷調查時，國內企業(yè)需要糾正三種錯誤觀念。
錯誤觀念之一是“躲是非”。這是我國很多出口企業(yè)存在的心態(tài)。“餓死不要飯，冤死不打官司”，原國務院總理吳儀對這種消極心態(tài)了如指掌。息事寧人的傳統(tǒng)，使我國企業(yè)喜歡息訴、休訴，但外國反傾銷的目的是限制出口，甚至是你死我活的市場爭奪，息訴是不可取的。
錯誤觀念之二是“靠青天”。“公平是靠自己爭取的，不是別人給予的”，周世儉說，“國外沒有青天大老爺這個觀念”。世界貿易組織的原則是公平貿易，其反傾銷、反補貼措施的特點是合法、易于實施、能有效排斥外國產品進口、不易招致報復。所以，我國企業(yè)必須了解這個“武器”并積極應訴，確保自己獲得真正公平的貿易待遇。
錯誤觀念之三是“找組織、找政策”。企業(yè)缺乏“主體意識”，總希望“組織幫助解決”、“政策給予支持”。其實反傾銷主體是企業(yè)對企業(yè)，世界貿易要求的也是企業(yè)自身自律自強。
根據(jù)WTO原則，如果企業(yè)不應訴，原告提供的材料將會作為事實依據(jù)，被告將被直認定為傾銷，而且傾銷產品的關稅稅率相當高昂，動輒高至百分之幾百的關稅，5年以后復審，如果復審還翻不過身，再持續(xù)5年，一直可以持續(xù)20年。傾銷的企業(yè)必然受到毀滅性的打擊。
比如，美國曾訴中國1000多家木制家具企業(yè)傾銷，只有115家企業(yè)應訴并勝訴，隨后他們的稅率調低為6.6%，其他不應訴的900多家企業(yè)稅率為198.08%。結果，雖然后來中國對美國木制家具出口增長了30%，那900多家企業(yè)已幾乎沒有出口。在家電業(yè)也有類似例子，應訴的康佳、廈華獲得勝利，關稅為12.36%，不應訴的為78.4%。
團結起來 頑強抗辯
針對我國輪胎企業(yè)規(guī)模偏小、財力比較薄弱的特點，周世儉強調中小輪胎一定要加強團結，聯(lián)合對外，絕不能自相殘殺、短期內低價競爭，特別是在應對對他國損害程度的調查時，一定要和中國所有涉案企業(yè)聯(lián)合起來應訴，這樣一方面能分攤律師費等高額費用，一方面還能壯大自身氣勢壓倒對方。
周世儉提醒，國外有關法律盡管有不合理的地方，但也為國內企業(yè)提供了大量進行抗辯的法律依據(jù)。巴西政府已于2004年承認了中國的市場經濟地位，只要中國企業(yè)能夠提供充分的數(shù)據(jù)，證實自己的產品不存在傾銷，或是沒有對巴西的輪胎產業(yè)造成“實質性損害”或“損害性威脅”，那么涉訴產品可能免征或少征傾銷稅，使我國輪胎出口市場得以保持。反之，如果對傾銷投訴不聞不問，只能被動挨打，甚至會使企業(yè)多年培育的出口市場毀于一旦。
“出口五千萬雙鞋，才換來一架空中客車”。內人士指出，國內輪胎行業(yè)協(xié)會有責任為密集型勞動者爭取好的生活，也有理由為企業(yè)生存發(fā)展而抗爭！積極應訴是國內企業(yè)惟一對策.
