上海:多條公交線年底調(diào)整 接駁難題引市民熱議
臨近年底，又有一些公交線路面臨調(diào)整、撤銷。其中包括暫緩一年后終改高峰線的大橋一線、即將撤銷的臨港大學城往返市區(qū)的龍港快線B線，以及擬撤銷的仙霞地區(qū)通往市中心唯一的線路127路……這些調(diào)查在過去一個月中都引起了市民的熱烈討論。
事實上，要改變市民長期形成的出行習慣，幾乎每一次公交優(yōu)化調(diào)整都會引發(fā)不滿，而在城市發(fā)展的規(guī)劃中，交通部門稱，市中心公交減少、郊區(qū)公交增多是趨勢，且公交的功能將進一步轉變?yōu)榕涮椎罔F設施。但是在這種矛盾下，市民出行面臨的接駁難題又該如何解決？
大橋一線：改為高峰線
6:00-9:00、16:00-19:00開
早在去年9月公示的《2013年提高主干道通行效率公交線路調(diào)整計劃》中，大橋一線就是涉及線路調(diào)整的202條線路之一，當時擬調(diào)整的方向也是改高峰線。然而，由于反對的呼聲頗高，大橋一線改高峰線的計劃延后了一年，最終在今年12月1日實施了。大橋一線由全日線改為6:00-9:00和16:00-19:00行駛的早晚高峰線，且雙休日與國定節(jié)假日停駛。
由于出行受到大橋一線改高峰線影響，家住浦東齊河路的趙先生給晨報寫來反映信。趙先生說，由于工作原因，多年來他幾乎每天都要乘坐大橋一線?！按髽蛞痪€是上海第一條大橋越江線路，也是浦東臨沂、昌里、上南、齊河、云蓮等地區(qū)連接市中心淮海路的唯一線路。我親眼見證了大橋一線為方便市民出行作出的貢獻。”對于去年9月擬調(diào)整計劃中給出的“早晚高峰客流集中”所以將大橋一線改高峰線的理由，趙先生并不認同。
“當時的調(diào)整計劃公布后，很多乘客表達了不同觀點。有人說，城市道路主要就是早晚高峰擁堵，將大橋一線改為高峰線，車子早晚高峰仍在道路上行駛，對公示文件中提到的‘提高主干道通行效率’意義并不大?！壁w先生反映說。
對于大橋一線的調(diào)整，施女士也感覺很突然。在向周圍人了解后，她才得知這次變動源起于2013年公示的調(diào)整計劃?！安恢罏槭裁磿羞@樣的變動，這條線路和它重復的不多。日間和周末節(jié)假日停開給周圍居民特別是老年人出行造成很大的不方便?！?/FONT>
日前，記者探訪了大橋一線沿線多個站點。馬當路淮海中路是大橋一線浦西終點站，由于已改高峰線，站點內(nèi)除了一塊站牌外并無車輛蹤影。周邊商販告訴記者，由于改成了早晚高峰線，因此日間等不到車了。“這個月不斷有人仍在風里等車，等了半天不見車來，向我們詢問才得知已做過調(diào)整?！?/FONT>
龍港快線B線：被撤銷
將增開龍港快線A線班次
龍港快線B線被撤銷的消息在臨港大學城中引起不小的反響。臨港大學城內(nèi)目前有上海海事大學、上海海洋大學、上海電機學院等多所高校，師生往返市區(qū)一直首選龍港快線。據(jù)了解，龍港快線分走地面的A線和全程高速的B線，B線從臨港大學城直達龍陽路、全程高速。龍港快線在16號線開通前，是多數(shù)臨港大學城高校師生出行依靠該公交線路，每到周五、周日更會出現(xiàn)大排長龍的情況。不過，自去年年底16號線臨港新城至羅山路段開通后，該線總體客流下降了48%。對于龍港快線B 線的客流，公交方面一直在進行調(diào)研，并征求臨港高校師生及小區(qū)居民的意見。16號線延伸到龍陽路后，和龍港快線B線出現(xiàn)重合，因此決定隨著16號線貫通延伸，取消龍港快線B線。
“臨港大學城生活指南”微博呼吁希望保留龍港快線B線的老師及同學撥打上?！?2345”市民服務熱線或“12319”城建熱線反映情況，一些同學紛紛留言稱已打去電話。南匯公交官方網(wǎng)站的投訴渠道上，也有臨港大學城的教師前去抗議。
公交部門為使臨港師生出行不受影響，在周五、周日集中出行的時段，將增開龍港快線A線班次，滿足乘車需求。
127路：擬全線撤銷
將新辟至2號線短駁公交
12月17日-26日，《127路等6條公交線路新辟調(diào)整計劃》正在公示。在沿線居民的口中，127路一直有“71路大站車”的綽號。因為127路從外灘附近的起訖站駛出一直到延安西路中山西路站，它都與71路是好伙伴，兩條線路“手拉手、肩并肩”同行，但127路有10站，比71路少了兩站，“停站少，速度快”也一直是127路的招牌。
127路在上海人，特別是長寧人心中的位置舉重若輕。如今線路將被撤銷，很多人不解，更有很多人投反對票。十幾年來，上海地鐵的里程數(shù)已達世界第一。但由于延安路上一直缺少貫通東西的地鐵線，127路仍是很多長寧人重要的出行方式。
撤銷127路的理由，公示方案中的解釋是127路與71路、57路的復線過多，為了優(yōu)化延安西路主干道網(wǎng)建設，所以考慮撤銷127路。但是，仙霞地區(qū)一居民認為，127路現(xiàn)在是仙霞地區(qū)唯一的，方便的往市中心靜安、黃浦、人民廣場、城隍廟、外灘等地的重要線路，以前的71、54、825路等陸續(xù)改道和取消，現(xiàn)在127路又要取消，實在不方便周邊居民。而即使在127路和71路重疊的延安西路路段，也有居民表示：“看看上下班高峰時候延安路上的每輛127路和71路吧，兩條線路加起來就沒幾輛車，哪一輛不是擠滿人的，這難道還不能說明其存在的意義嗎？”至于新辟一條到軌交2號線的短駁車，有居民也不認可：“走路還比等一班車來得快。”
[市運輸管理處釋疑]
每年線網(wǎng)優(yōu)化有總計劃
事實上，要改變市民長期形成的出行習慣，幾乎每一次公交優(yōu)化調(diào)整都會引發(fā)市民的不滿，那么這些調(diào)整計劃是如何出爐的？據(jù)市運輸管理處介紹，市交通委通過制定年度公交線網(wǎng)發(fā)展計劃的方式，對每年的線網(wǎng)優(yōu)化調(diào)整工作做總體安排。該線網(wǎng)計劃一般會根據(jù)本市年度大型建設項目如軌道交通建設開通、經(jīng)適房住宅區(qū)建設、大型樞紐站點建設等項目的進度來進行安排，并結合“兩會”提案建議、各區(qū)縣交通主管部門的意見、社會各方面的集中信訪意見等，經(jīng)研究后編制而成?！耙越鉀Q大多數(shù)居民出行為導向，兼顧行業(yè)整體運營效率。”
每次調(diào)整都有充足客流調(diào)研
在乘客反對線路調(diào)整的意見中，線路的調(diào)整常被抱怨“不解民意”。市運輸管理處表示，線網(wǎng)計劃制定過程中，每條公交線路的調(diào)整、撤銷，行業(yè)管理部門都經(jīng)過大量的現(xiàn)場踏勘以及客流調(diào)查工作，每個優(yōu)化對象都配有充足的客流調(diào)研數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)充分反映線路的實際狀況和調(diào)整需求。計劃經(jīng)綜合平衡后，管理部門還要聽取公安等相關職能部門的意見，使之具備可操作性。通過上述嚴密的程序審核后，市交通委再通過向社會公示的渠道再次廣泛征詢市民的意見和建議，以最終完善調(diào)整方案的制定。
公交服務軌交是大方向
對于那些習慣乘公交的市民，一些改變恐怕在所難免。因為根據(jù)市政府發(fā)布的“交通白皮書”對公交行業(yè)的定義，明確“形成以軌道交通為骨干，公共汽（電）車為基礎，客運交通樞紐為銜接的城鄉(xiāng)一體化公共交通體系?！惫痪€網(wǎng)要在軌道交通線網(wǎng)發(fā)展的基礎上完善服務功能的銜接。線網(wǎng)調(diào)整計劃針對不同區(qū)域“有增有減”，市中心區(qū)域做減量，外圍新市域做增量。當前，通過開辟“最后一公里”、公交首末班車銜接軌道交通等政策措施，不斷提升公交行業(yè)服務軌道交通周邊區(qū)域的服務功能。
也就是說，公交作為完善軌道交通的銜接將是大方向。然而，在地鐵線路越來越發(fā)達的同時，認為自己出行難的市民卻也不在少數(shù)。日前，上海市規(guī)土局在官方網(wǎng)站上發(fā)布的“上海，我的2040”愿景調(diào)查指出，出行時間長、公共交通效率低運行時間長、換乘不便是上海交通環(huán)境的三大問題。如何讓站點布局、線路設置更合理，如何提高運能增加必需線路發(fā)車頻次仍是公交存在的主要問題。
[年底調(diào)整的部分公交線]
大橋一線：
由全日線改為高峰線
龍港快線B線：撤銷
龍大專線：撤銷
龍?zhí)J、川蘆：大幅縮線
龍新蘆：拉大班次間隔
127路:撤銷，新辟一條至2號線短駁公交。
830路：縮線至靜安寺，靜安寺
以南線路全部撤銷
雙層公交911路：考慮與911
路區(qū)間兩線合并
142路：減去部分停靠站點，縮短線路。
