北京公交地鐵下半年調(diào)價(jià) 地鐵或按里程計(jì)價(jià)
昨日上午，在“聚焦改革 情系民生”形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)上，北京市發(fā)改委副主任、新聞發(fā)言人趙磊表示，下半年將對(duì)公共交通出行系統(tǒng)的票制票價(jià)進(jìn)行調(diào)整，實(shí)現(xiàn)公交車和地鐵“多坐多付費(fèi)，少坐少付費(fèi)”，公交車和地鐵價(jià)格調(diào)整將統(tǒng)籌考慮。為降低每天乘坐地鐵的上班族的負(fù)擔(dān)，票價(jià)進(jìn)行調(diào)整時(shí)可能會(huì)設(shè)置比較多的票制形式，比如上班族經(jīng)常乘坐的路線會(huì)推出周票、半月票、月票、季票等多種形式，避免上下班通勤成本過高。
趙磊還表示，公交票價(jià)多年沒變，單一票制線路每乘次1元，持普通卡0.4元、學(xué)生卡0.2元。下半年公交票證票價(jià)改革也要進(jìn)行，依然會(huì)采用聽證會(huì)的形式。
追問：公交地鐵為何調(diào)價(jià)？
據(jù)趙磊介紹，北京6年來公共交通出行的客流增長(zhǎng)了66%，已經(jīng)超過70億人次，相當(dāng)于把全地球的人運(yùn)了一遍。其中，地鐵30億人次，占四成多。但目前北京地鐵票價(jià)存在兩個(gè)問題，一是乘坐地鐵距離從最短的400米到最長(zhǎng)的88公里全是2塊錢，難以體現(xiàn)多坐多付費(fèi)的規(guī)律，不符合公平性原則。二是北京一直實(shí)行低票價(jià)，與其他城市相比價(jià)格明顯偏低。
2013年，北京投入公共交通運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼103.5億元，通過其他科目等渠道共投入96.6億元，加起來，地面公交和軌道交通補(bǔ)貼共計(jì)200.1億元。
成本計(jì)算：京港地鐵去年盈利2億港元
北京交通大學(xué)相關(guān)報(bào)告稱，4號(hào)線年成本約11.85億元
根據(jù)香港鐵路有限公司官方網(wǎng)站公布的2013年度業(yè)績(jī)公告，北京京港地鐵營(yíng)運(yùn)表現(xiàn)良好并超出服務(wù)目標(biāo)，2012年盈利2.52億港元，2013年盈利2.03億港元。
目前，北京地鐵公司和京港地鐵公司都沒有對(duì)外公布運(yùn)營(yíng)成本。北京交通大學(xué)中國(guó)交通運(yùn)輸價(jià)格研究中心2012年發(fā)表的《城市軌道交通成本構(gòu)成分析》，以北京地鐵4號(hào)線為例，計(jì)算出4號(hào)線年成本約11.85億元。
4號(hào)線建設(shè)成本153億元
該報(bào)告稱，城市軌道交通的成本構(gòu)成包括兩部分：內(nèi)部成本和外部成本。其中內(nèi)部成本包括：前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本、建設(shè)成本、運(yùn)營(yíng)成本。
該報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示，地鐵4號(hào)線前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本約為3億元，這筆費(fèi)用為財(cái)政投入。
建設(shè)成本，約為153億元，包括前期準(zhǔn)備、征地拆遷、土建、車輛、信號(hào)、設(shè)備等。其中，征地拆遷每公里的成本約為4608萬元，總成本約為12.9億元。
由于京港公司沒有公布具體的運(yùn)營(yíng)成本，該報(bào)告在既有資料基礎(chǔ)上，考慮北京市人均工資環(huán)比增長(zhǎng)率、資產(chǎn)折舊率、貸款利率等進(jìn)行的推算，得出30年運(yùn)營(yíng)成本約為185.8億元。4號(hào)線年運(yùn)營(yíng)成本具體包括：工資及法定費(fèi)用+修理費(fèi)+電力費(fèi)+營(yíng)運(yùn)費(fèi)+折舊費(fèi)+租金+管理費(fèi)用+財(cái)務(wù)費(fèi)用+營(yíng)業(yè)稅金及附加（財(cái)務(wù)費(fèi)用由貸款等產(chǎn)生）。
外部成本30年共13.7億元
該報(bào)告稱，外部成本則指，交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展帶來的交通事故、噪聲、空氣污染等因素產(chǎn)生的成本費(fèi)用。隨著4號(hào)線客運(yùn)量的逐年增加，其所造成的外部成本也將逐年增加，到2039年將達(dá)到4974萬元，30年一共將達(dá)到13.7億元。
根據(jù)以上數(shù)據(jù)，北京地鐵4號(hào)線在30年的租賃期內(nèi)，前期規(guī)劃設(shè)計(jì)成本為3億元，建設(shè)成本153億元，運(yùn)營(yíng)成本185.8億元，外部成本13.7億元，總成本為355.5億元，平均到每一年約為11.85億元。
