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公共交通不給力 天津限購限行被質疑懶政

時間:2013/12/16 8:49:46來源:新京報作者:責編:0條評論

 

12月15日19時,天津市政府召開新聞發(fā)布會,宣布實行小客車總量調控管理以及實施機動車限行交通管理措施,也就是“限購+限行”。至此,中國四大直轄市中,已經有北京、上海、天津三個城市對汽車增量實施了限制措施。

 

限購

 

購小客車要取得指標證明文件

 

在新聞發(fā)布會上,天津市交通港口局局長武岱宣布了《天津市人民政府關于實行小客車總量調控管理的通告》。

 

為優(yōu)化城市交通環(huán)境,緩解交通擁堵狀況,改善空氣環(huán)境質量,實現機動車保有量的合理有序增長,天津市政府決定,從2013年12月16日零時起,在全市實行小客車增量配額指標管理,增量指標必須通過搖號或競價方式取得。

 

16日零時后,單位和個人購置小客車、小客車過戶、非天津市小客車轉入天津,在申請辦理小客車注冊、轉移及轉入天津市的變更登記前,應按照有關規(guī)定申請取得天津市小客車指標證明文件。

 

限行

 

外埠牌照機動車外環(huán)線以內禁通行

 

天津市交管局局長苗宏偉宣布了《天津市人民政府關于實施機動車限行交通管理措施的通告》。自2014年3月1日起,工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時至9時和14時至19時,禁止外埠牌照機動車在天津市外環(huán)線(不含)以內道路通行。

 

此外,2014年3月1日至2015年1月10日,工作日(法定節(jié)假日除外)每日7時至19時,天津市及外埠牌照機動車在外環(huán)線(不含)以內道路實施按照車牌尾號區(qū)域限行交通管理措施,按照車輛尾號,區(qū)域限行的機動車車牌尾號分為5組,定期輪換限行。

 

天津現常住人口1400多萬,中心城區(qū)交通擁堵嚴重,車速較2000年已下降了18%。今后天津將全面實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,加快軌道交通建設,建設公共自行車交通系統(tǒng)和智能交通系統(tǒng)。

 

數說

 

16%

 

機動車尾氣排放約占天津市PM2.5的16%,是霧霾天氣形成的重要原因。

 

19.5km/h

 

天津市中心城區(qū)主干道高峰時段平均車速為19.5公里/小時,低于20公里/小時的國際擁堵警戒線。

 

100萬

 

2006年至2012年,天津機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛,天津三年增加了100萬輛車。

 

追問

 

對此次限購,天津給出的理由是控量、防堵、治霾。但對于此次突然在周末晚上宣布的限號措施,不同人群反應各異。

 

連夜出臺新政為何不設緩沖期?

 

問:為何此次限購措施發(fā)布的如此急促?15號下政策,16號開始車牌有償,政府當天津人民是電腦固件升級嗎?

 

【求證】記者調查發(fā)現,對于此次宣布限購,天津市在今年有過數次表態(tài)。今年8月6日,天津市委市政府發(fā)布美麗天津建設綱要,其中規(guī)定,應對日益嚴重的交通擁堵趨勢,適時考慮采取限購、限行等辦法,控制機動車數量過快增長,加強停車庫、停車樓建設,減少和規(guī)范道路停車。鼓勵綠色出行,優(yōu)先發(fā)展公共交通。12月6日,國內多地被霧霾籠罩。天津市副市長尹海林在央視《中國政策論壇》節(jié)目中表示,天津機動車保有量上升速度很快,市政府準備出臺政策,控制機動車保有量的增長。

 

【質疑】雖然天津限購的傳言從今年年初就已經開始,但是今年早期在記者多方求證下,相關部門都沒有確切消息。政府部門在發(fā)布如此重要的措施之前是否應該明確時間節(jié)點,給市民一個緩沖期,而不是這樣頭天晚上開發(fā)布會第二天就實施?

 

限號治堵抗霾是否為懶政思維?

 

問:天津也限號是不是隨大流?天津到了必須要限號的時刻了么?

 

【求證】根據天津市政府給媒體提供的材料顯示,宣布實施限購的理由主要出于是控量、防堵、治霾三方面考慮。天津市政府部門介紹,2006年至2012年,全市機動車保有量由120萬輛增加到236萬輛,天津過去3年中,增加了100萬輛車。

 

天津城區(qū)交通運行壓力急劇增加,根據2011年第四次綜合交通調查顯示,天津市中心城區(qū)主干道高峰時段平均車速為19.5公里/小時,比2000年下降了18%,地域20公里/小時的國際擁堵警戒線,天津市區(qū)主要交通節(jié)點已發(fā)生了較為嚴重的交通擁堵。

 

此外,天津市公布的數據顯示,機動車尾氣排放成為天津市主要污染源之一,機動車尾氣排放約占天津市細顆粒物(PM2.5)的16%,是霧霾天氣形成的重要原因。

 

【質疑】記者梳理過去幾年的情況發(fā)現,已限號的城市治堵抗霾效果并不理想。很多發(fā)達國家的汽車保有量遠超我國,但是交通狀況與大氣環(huán)境相比之下則要好得多。黑龍江省社科院研究員趙瑞政說,不去認真研究造成交通擁堵的深層原因,就試圖通過收費來治堵,這不但是一種典型的“懶政思維”,還會加劇社會不公,很可能將城市公共道路資源變成高收入者和公車的特區(qū)。

 

公交不給力限號后民眾如何出行?

 

問:天津現在就搞限行限購這一套,卻沒有健全的公共交通作支撐,是不是有點操之過急?

 

【求證】記者了解到,天津市政府日前印發(fā)了《關于天津市優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實施意見》,提出優(yōu)先發(fā)展公共交通的八個方面的措施,為市民提供良好的出行環(huán)境。一是實施公交優(yōu)先戰(zhàn)略,二是加快地鐵5、6號等軌道交通建設,加密高峰運行車次,至2016年,地鐵日客流量達到150萬人次。三是提升公交運行能力,開通市區(qū)4條大容量公交快線和定制公交線路。四是增建公交場站,新建機動車和自行車停車場等銜接換乘設施。五是建立公共自行車服務系統(tǒng)。六是建設智能交通系統(tǒng)。七是調控停車泊位供給,用經濟手段抑制繁華路段停車需求。八是開展交通違法行為集中治理,對機動三輪車、機動車亂停亂放等進行治理。

 

【質疑】目前天津的公共交通距離方便、快捷、舒適的要求還存在較大差距,這種情況下很難讓私家車主選擇公共交通。重慶交通大學教授黃承鋒表示,有關部門要摒棄“懶政思維”,首先對城市道路的常見“堵點”進行認真調研,并出實招對其進行改造、疏通,如修建過街天橋、地下通道等人行設施、拓寬道路等;為緩解中心城區(qū)交通壓力,還可對私家車輛實行分時段限行,但同時要興建大型換乘點,讓私家車主在限行時段能在此停車,并換乘公共交通工具。此外,還應大力打造便捷暢達的公共交通系統(tǒng)。緩堵的關鍵是改善出行結構,國外成功經驗已多次證明,完善的公共交通是治堵政策的有力支點。