成都公交：日出行量47萬人次 分擔(dān)率26.46%
“截至2012年，成都公交日出行量由2006年的202萬人次迅速提高至目前的447萬人次，出行分擔(dān)率也由14.7%提高至26.46%”，這組數(shù)據(jù)是成都公交集團(tuán)的工作報(bào)告，也是成都市委市政府向市民交出的一份答卷。
這一年的6月，中國質(zhì)量協(xié)會(huì)將中國質(zhì)量獎(jiǎng)的最高榮譽(yù)——“中國用戶滿意鼎”授予了成都公交，這對長期秉持“公共服務(wù)提供者”核心價(jià)值理念的成都公交人來說，是一種莫大的肯定。
與眾多老字號國企一樣，成都公交讓世人看見了一個(gè)“不一樣”的民生“新”國企。
“為什么要搞國有公交企業(yè)改革呢？因?yàn)閭鹘y(tǒng)公交國企難以擺脫劣成本高、效率低下的問題。但體制改革也絕非是一改而就，我們要避免走兩個(gè)極端。一是改革后出現(xiàn)公共服務(wù)跟不上、市場失靈；二是不改革增加財(cái)政負(fù)擔(dān)。”成都公交集團(tuán)董事長陳蛇向記者描述了他的思考，“像成都公交這種提供準(zhǔn)公共產(chǎn)品的國有企業(yè)，可以推廣應(yīng)用新公共管理理論，在公共服務(wù)領(lǐng)域里讓國資高效地發(fā)揮作用”。
惠民讓利：
開拓公共服務(wù)“市場”
2012年10月，成都市公共交通集團(tuán)公司為配合小汽車尾號限行的交通管控措施，推出了44條免費(fèi)公交線路，免費(fèi)日期截止到2013年6月30日。
據(jù)成都公交集團(tuán)數(shù)據(jù)顯示：免費(fèi)首日，免費(fèi)線路共投入381輛公交車，環(huán)比增加61.44%；投入2754班，環(huán)比增加50%；運(yùn)送乘客20.52萬人次，環(huán)比增加128.63%，日凈增加近12萬人次。
據(jù)了解，“免費(fèi)公交”推行期間，惠民總金額預(yù)計(jì)將達(dá)到9276萬元。
有人質(zhì)疑，“不刷卡、不投幣”、免費(fèi)提供產(chǎn)品，這是與企業(yè)追求盈利的本性相悖的。
成都公交集團(tuán)總經(jīng)理王昌干告訴記者，“公交免費(fèi)不是‘拍腦袋’的決定，我們在前期已經(jīng)有了一系列的改革探路舉措和調(diào)研，這是我們的底氣?！?/FONT>
“免費(fèi)公交線路是為配合市區(qū)二、三環(huán)內(nèi)小汽車尾號限行，因此每條線路都必須符合‘70%以上里程在二、三環(huán)限行區(qū)域內(nèi)’這一條件；44條免費(fèi)線路的公交車，不到全市營運(yùn)公交車總量的5%，而尾號限行，能使全市公交車運(yùn)營效率提高10%。”成都公交集團(tuán)副總經(jīng)理曾彥表示。
正因?yàn)橛辛诉@一層對沖，免費(fèi)公交在吸引市民出行的同時(shí)，其實(shí)也節(jié)約了集團(tuán)的運(yùn)營成本。
“在國資現(xiàn)有框架下，既能保證國有資產(chǎn)的不浪費(fèi)、又能完全契合老百姓的民生需求，這是我們的任務(wù)?！蓖醪烧f。
2007年5月，《成都市人民政府關(guān)于優(yōu)先發(fā)展城市公共交通的實(shí)施意見》的頒布，將完善公交規(guī)劃、加快公交場站建設(shè)、構(gòu)建公交線網(wǎng)系統(tǒng)、建設(shè)公交智能系統(tǒng)等9項(xiàng)工作列為優(yōu)先發(fā)展城市公交的主要任務(wù)，并從財(cái)政資金投入、稅費(fèi)、供地等7個(gè)方面制定了全方位優(yōu)先發(fā)展公共交通的政策支持。
2007年6月，成都公交IC卡票制即開始首次調(diào)整。原公交普通卡和優(yōu)惠卡不再有區(qū)別，每張卡都可以既充月卡又充電子錢包；同時(shí)，電子錢包的充值額度調(diào)高到了1000元，學(xué)生優(yōu)惠月卡調(diào)整為2折，成人優(yōu)惠卡則下調(diào)至10元20次起充小面值月卡。
2008年，為配合市區(qū)公交線網(wǎng)優(yōu)化，成都公交從5月1日起對乘坐市區(qū)公交車輛的IC卡次數(shù)消費(fèi)者實(shí)施兩小時(shí)內(nèi)可任意次數(shù)免費(fèi)換乘的優(yōu)惠。
2010年，成都公交集團(tuán)將最低限額調(diào)整為1元起充。同時(shí)針對“兩小時(shí)內(nèi)免費(fèi)換乘”的優(yōu)惠政策出現(xiàn)替人刷卡套錢的“卡串串”，結(jié)合97.9%的乘客三次換乘之內(nèi)就到達(dá)目的地的電腦生成數(shù)據(jù)，將“兩小時(shí)內(nèi)免費(fèi)換乘”限定在3次，有效遏制了這一亂象。
此外，為了解決市民公交出行“最后一公里”的交通無縫接駁問題，成都公交在高新南區(qū)建立起72個(gè)公共自行車租借站點(diǎn)、設(shè)有1500個(gè)車位，公交IC卡刷卡取車，1小時(shí)內(nèi)免費(fèi)，截至目前公共自行車的月使用量已經(jīng)達(dá)到3萬人次。
