BRT公交快捷舒適 揚州盼開通
BRT快速公交系統(tǒng)，其核心優(yōu)勢是運量大、運速快,但它對客運環(huán)境和客運條件有特殊的要求。揚州“寬闊的道路客流量少，客流量大的路段，道路狹窄。”采訪中記者了解到，實施公交專用道在揚州近期發(fā)展中比較適合。目前客管部門在調研，初步設想是先行開通5條公交專用車道，構想建設文昌路、運河路、江陽路、揚子江路、邗江路公交專用道，配以舒適的大容量公交車，開辟城市公交骨架線。
名詞解釋：BRT
快速公交系統(tǒng)（BusRapidTransit）簡稱BRT，是一種新型公共客運系統(tǒng)，是一種大運量交通方式，通常也被稱作“地面地鐵”。它需要專用車道、專用站臺、大容量公交車等。目前省內城市中，常州、鹽城、連云港等都已開通。
BRT車道
趨勢
公交客運快成長
在最近市交通運輸局、市城控集團、市城鄉(xiāng)建設局舉行的“三公開三報告”見面問詢會和本報舉行的“黨報在線”上，眾多市民都對揚州的快速公交發(fā)展予以了關注。
“不少市民乘坐公交都有這樣的體會，有時公交站臺上標注的間隔時間是10分鐘，可等了20多分鐘，公交車還沒有到來。而公交車來了，一來就是兩三輛。這是什么原因？”在“三公開三報告”見面問詢會上，市民觀察團團長王麟來向公交公司的負責同志發(fā)問。
“這主要是公交車在路上運營時，遇到了交通擁堵?，F在揚州中心城區(qū)公交運營速度平均為16公里／小時。由于揚州公交沒有自己的專用道，更沒有快速專用線，而像文昌閣周邊等主要客流走廊，又是揚州容易發(fā)生擁堵的地段，公交車穿越城市擁堵路段、高峰期部分路段時速小于10公里,因此造成公交準點率較低，公交車難等等，要解決這樣的難題，必須發(fā)展快速公交。如果有條件，發(fā)展其他城市使用的BRT；條件不具備，可以實施公交專用道等……”市公交公司總經理蘭松解答說。
類似的公交發(fā)展，引起了眾多市民代表的關注。他們認為，要化解交通擁堵難題，最好的辦法是優(yōu)先發(fā)展公交。而要吸引更多的市民乘坐公交車，則必須讓公交快起來、準點起來、方便起來，實施公交BRT、智慧公交、公交專用道等措施已經是勢在必行。
根據有關方面的預測，至2015年，揚州市區(qū)的公交客運量將為2011年的3倍，2020年將是現狀的5倍，遠期城市交通出行總量將超過千萬人次。由此可見，隨著城市骨架的拉開，人口規(guī)模增大，居民出行距離和出行量都將進一步增大，目前的常規(guī)公交系統(tǒng)將無法滿足這種需求。
歷程
揚州曾擬多方案
近年來，國內掀起了BRT建設熱潮。由于軌道交通的建設不僅需要大量的初期投資，而且其運營與維修成本將超出項目初期投資，因此，現在不少城市選用快速公交來替代軌道交通的建設。目前，全球有幾十個國家和地區(qū)上百個城市發(fā)展了BRT系統(tǒng)，我國想加入BRT行列的城市也越來越多。據不完全統(tǒng)計，有20個左右城市已經或正在有序地推進BRT項目。北京已連續(xù)開辟了數條BRT專線，杭州BRT專用客車也有數百輛。深圳、昆明、廣州、濟南、大連等城市都實施了BRT項目，省內的常州、鹽城、連云港等城市的首條快速公交線路（BRT）也投入了營運。
不少專家都表示，揚州城市規(guī)模與一線城市相比有差距，地下文物又多，揚州目前的公交分擔率只有17%，遠低于發(fā)達城市的水平。發(fā)展快速公交，對揚州來說是不錯的選擇。
揚州計劃建設BRT嗎？記者采訪中了解到，此前，揚州為有多個BRT方案曾列入有關計劃。
早在“十一五”期間，我市有關方面曾計劃，在“十一五”期末，建設一條江都至儀征東西向BRT公交線，實現與儀征、江都間的互通，實現鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)真州、樸席、新集鎮(zhèn)公交一體化；“十二五”期間，再建一條南北向的BRT公交線，實現揚州中心城區(qū)、儀征和江都，面積約518平方公里區(qū)域的公交一體化，初步形成以揚州中心城區(qū)為核心，江都、儀征為兩翼的城市公共交通發(fā)展框架。
此后，我市有關方面根據實際情況，就市內快速公交進行了調研,又提出了建設兩條準快速公交線的計劃。一條是呈“U”形走向的文昌線;另一條是呈“Z”形走向的江陽線?！癠”形走向的文昌線，這條快速公交線從汽車西站出發(fā)經邗江中路-文昌西路-文昌中路-文昌東路-沙灣路至汽車東站,全長14.2公里;另一條是呈“Z”形走向的江陽線,這一條快速公交線從火車站出發(fā)經文昌西路-邗江中路-江陽中路-江陽東路-運河西路-運河東路,到汽車東站,全長20公里,可根據客流量分長線和短線。同時提出，對于文昌路解放橋-騎鶴橋段道路條件,可暫時混合通行,在其他道路上,則設置快速公交的專用道路。江陽路快速化改造時,預留BRT公交專用道和行人過街設施用地,為將來建設BRT創(chuàng)造條件。
借鑒
BRT快捷舒適
國慶期間，剛剛開通BRT的連云港啟動了“體驗BRT·感受新港城”活動，連云港市民代表體驗后均表示BRT快捷舒適，讓人心情愉悅。
揚州大學社會發(fā)展學院教授陸偉芳介紹說：“BRT核心優(yōu)勢是運量大、運速快,快速公交猶如地上鐵，BRT比普通公交車快1.5至2倍，乘客容量可達二三百人，而成本只有軌道交通的1/10?！?/FONT>
從人流量來看,使用公交出行,每位乘客所占用的道路資源不足3平方米,而使用小汽車出行,人均占用道路資源高達30余平方米。車流量密集的車道上盡管通過的小車數量很多,但每小時通過的人流量只有2000-3000人次,實際高峰時段每小時人流通過量為1000人次左右。而BRT快速公交高峰每小時單向的人流量最低也可達3500人次。
從成本的角度出發(fā),快速公交的投入為地鐵的1/10,而運輸能力卻能達到地鐵的1/3或相當的水平。BRT比普通公交車快1.5至2倍,乘客容量可達230人,而成本只有軌道交通的1/10。
從杭州的已有實踐看,投入1.5億元的國內最長的快速公交線總長28公里(雙向56公里),在其中雙向36公里道路上設置了專用車道,占總長的64%。剛啟用時,專用道全天候“專用”,快速公交高峰時段每小時單向的人流量超過3500人次。
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快速公交試運營的同時,杭州相繼停駛了5條與快速公交線重復率高的公交線路,日均減少配車143個,減少發(fā)車班次1700個。與此同時,還允許3條普通公交線路車駛入快速公交專用道“借道馳行”,這樣一來,快速公交專用道上行駛的車輛就從48個增加到103個,班次則增加到了1200個,日均客運量超過5.5萬人次。
難點
揚州BRT啟動難在哪？
根據調查，揚州現狀多個通道斷面單向客流達4000-6000人次／高峰小時，已經具備開行大中運量快速公共交通系統(tǒng)條件。文昌閣地區(qū)早晚高峰期公交車平均滿載率達到83.6%，部分線路已經超過，十分擁擠。在文昌閣、石塔寺、武警醫(yī)院等客流集散站點準點率降低到65%以下。
BRT有特殊要求
揚州BRT何以難以實施啟動？據了解,標準BRT的構成要素可歸結為以下6個方面：
專用路權：通過設置專用道與其他交通方式相分離。
新型大容量BRT車輛：以雙關節(jié)通道式客車為例，總長30米，載客量可達300人，是普通公交車的3倍。
靈活的線路組織形式：快速公交的線路組織形式大致有兩種，一種是采用與軌道交通類似的單一線路，在干線的起點、終點或主要樞紐點布設支線，形成干支結合的形式；另一種是采用與常規(guī)公交相同的復合形式。
此外還需配套高效收費系統(tǒng)、BRT站臺、交叉口信號優(yōu)先的智能公交管理系統(tǒng)。
總而言之，發(fā)展BRT最基本的要滿足兩個條件，一是必須有專用車道和專用設施，其次必須是較為繁忙的公交線路。
道路客流難“兩全其美”
“寬闊的道路客流量少，客流量大的路段，道路狹窄?！惫徊块T的同志介紹說，發(fā)展BRT,常州在加寬至40多米的道路中間專門辟出了一條公交快速走廊,猶如“隱形隔離帶”,只給BRT一號線走?！皳P州東西向的道路少,加上不少道路都比較窄,難以辟出一條道路作為快速公交的通道?！?/FONT>
揚州東西向主干道文昌路解放橋至石塔寺段,只有雙向四車道,如果讓出一條車道給快速公交,文昌路其他車輛勢必更擠。
道路現狀有瓶頸
從道路情況看，揚州的不少道路都難以滿足進行快速化改造和設置專用車道的條件，像揚州老城道路方格網形態(tài)是非機動化交通時代形成的，道路狹窄，多街巷，改造擴建困難，是地面公交發(fā)展的瓶頸。
帶形城市格局使得城市道路交通流量過于集中，道路功能混雜。另外，由于瘦西湖風景區(qū)和諸多歷史遺跡等的阻隔，城市組團間跨河、跨區(qū)的聯系通道缺乏，近年來雖然構建了聯系老城區(qū)與新區(qū)的放射性道路網絡，老城與周邊片區(qū)銜接通道擁堵依然嚴重，難以建立公交快速通道。
建議
不妨先建專用道
目前實施BRT項目有難度，有沒有什么其他途徑讓揚州公交快起來？采訪中記者了解到，實施公交專用道在揚州近期的公交發(fā)展中比較適合。
“BRT并不是一個固定形式的系統(tǒng)，在建設、運營過程中可以取用六大要素的部分要素，例如專用通道+靈活線路模式，用于改善部分公交走廊和節(jié)點的公交服務水平，效果一樣好?！睂＜医ㄗh。
據客管部門的專家介紹，在實施公交專用道和公交信號優(yōu)先以后，公交車輛運行速度將大大提高，可以最高提升至30公里／小時；同時可以提升準點率。公交車輛移至專用道行駛后，社會車道的運行也更加科學合理。
開通五公交專用車道
揚州公交專用車道在哪些公交線路開設？記者昨天采訪時了解到，目前客管部門仍在進行調研，初步設想是先行開通5條專用車道。
據介紹，市交通運輸部門根據相關要求，制定了“加快提升市區(qū)公交品質的實施方案”。按照可操作、可量化、可考核要求，構想建設文昌路、運河路、江陽路、揚子江路、邗江路公交專用道，配以舒適的大容量公交車，開辟城市公交骨架線。“設想中擬建公交專用道的5條路，其他車輛及行人不得進入。”據介紹，參照國內其他城市的做法，公交專用車道除公交車外，其他車輛及行人不得進入該車道，如果公交專用道上有時段地面標記，表示在規(guī)定時段內該車道為公交專用道，其他時段作為普通車道使用。
公交專用道可大大提高公交車的運營效率。有資料顯示，在一條封閉的專用道路上，公交時速會大大提高，準點率接近90%。
既要重建設更要重管理
記者在采訪中了解到,我市此前已在文昌中路、揚子江中路和汶河北路等路段設置了公交車專用道,以期讓公交車跑得快起來。但由于揚州東西向道路太少,文昌路上車輛眾多,在實際運行中,專用道并沒有完全封閉,小汽車、出租車等其他車輛搶道現象屢見不鮮公交,車不能專用車道,也難以快起來。
“既然是公交專用道，就要確立公交車道路通行優(yōu)先權。公交專用道既要重建設更要重管理?！庇嘘P專家建議說，如今國內不少城市公交專用道建設已遙遙領先，并顯示出它的快捷與方便。如昆明公交專用道設置為全封閉專用道，保證了公交的快捷性。
不少專家認為，在揚州設公交車專用道很有必要，這是對大多數人出行方便的一種保障，但更要重視共聚專用車道的管理，讓專用車道真正發(fā)揮出真正的作用。
市區(qū)有條件的主次干道可設置公交專用車道，揚州在加強城市公交專用車道建設的同時，更要注重調整公交車輛與其他社會車輛在路權上的分配關系，為相關部門應加強監(jiān)管，那樣才能凸顯專用車道上的公交快速優(yōu)勢。多建一些公交車專用道，并且真正做到專道專用，揚州公共交通才能做到快速、便捷、準點，老百姓出行會更方便。
