“十二五”交通規(guī)劃發(fā)布 北京柴油公交仍是首選

 

近日，《北京市“十二五”時(shí)期交通發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》正式發(fā)布，在各地爭(zhēng)上新能源公交車，柴油動(dòng)力一度被冷落的情況下，《規(guī)劃》明確規(guī)定，要大力發(fā)展公共交通，柴油公交車仍然是首都公共交通的主力車型。

 

此前，有媒體報(bào)道稱，今后北京將不再采購(gòu)柴油公交車。而《規(guī)劃》明確規(guī)定，“十二五”期間，北京中心城區(qū)公共電汽車數(shù)量要達(dá)到2.3萬(wàn)輛，車輛能源結(jié)構(gòu)以國(guó)Ⅳ和國(guó)Ⅴ柴油公共汽車為主，以天然氣公共汽車為輔，以無(wú)軌電車、純電動(dòng)、混合動(dòng)力公共汽車為補(bǔ)充。

 

柴油公交車仍然是北京公共交通的主力車型

 

這一用車原則的明確，讓眾多客車生產(chǎn)企業(yè)和發(fā)動(dòng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)吃了一顆定心丸，對(duì)企業(yè)未來(lái)產(chǎn)品規(guī)劃和設(shè)計(jì)都有一定的指導(dǎo)意義。《規(guī)劃》還表明，在發(fā)展新能源和替代能源車輛方面，北京市政府并沒(méi)有采用強(qiáng)制性的辦法，而是循序漸進(jìn)，依照科學(xué)發(fā)展規(guī)律辦事。

 

在《規(guī)劃》中，公共交通成為北京市“十二五”期間發(fā)展的重點(diǎn)。到“十二五”期末，北京中心城區(qū)公共交通出行比例將力爭(zhēng)達(dá)到50%，綜合客運(yùn)交通樞紐力爭(zhēng)達(dá)到14個(gè)，并建成5處公交中心站。整個(gè)規(guī)劃目標(biāo)更看重北京市整體交通的改善效果，沒(méi)有將發(fā)展新能源或抑制柴油車等某一類車型作為規(guī)劃的具體內(nèi)容。有業(yè)內(nèi)專家指出，目前限制柴油車進(jìn)入公交領(lǐng)域弊大于利，不符合科學(xué)發(fā)展觀理念和規(guī)律。

 

首先，柴油公交車的采購(gòu)成本相對(duì)其他種類公交車是最低的。當(dāng)前北京實(shí)施惠民措施，公交票價(jià)非常低廉，公交完全依靠政府財(cái)政支持運(yùn)行。特別是當(dāng)前北京市的公交車檔次大幅度提高，自動(dòng)擋、空調(diào)等配置配裝的比例在國(guó)內(nèi)最高，更新?lián)Q代速度也屬國(guó)內(nèi)最快，這都需要巨大的財(cái)力支持。如果片面強(qiáng)調(diào)新能源和清潔能源的使用，會(huì)使整體購(gòu)車成本大幅增加，甚至?xí)绊懸恍┬戮€路的增補(bǔ)，進(jìn)而間接減緩北京公交的整體發(fā)展速度。

 

除了購(gòu)置成本以外，柴油公交車的日常維護(hù)成本是各種類型公交車中最低的，可靠性、維護(hù)便利性、維修技術(shù)難度也是各種類型車中最低的。所以從綜合效益上來(lái)看，目前還不宜徹底放棄柴油公交車。

 

其次，柴油作為商用車使用最多的一種能源，其在價(jià)格、供應(yīng)能力、加注便利性等方面的優(yōu)勢(shì)是其他種類能源不能比的。盡管目前北京在LNG加注站、電動(dòng)汽車充電站建設(shè)方面的投入巨大，為發(fā)展LNG公交車、電動(dòng)公交車提供了便利，但LNG、電能畢竟只能作為柴油的一種補(bǔ)充，在一定程度上起到替代作用，而不可能完全取而代之。

 

特別是在價(jià)格上，目前LNG的價(jià)格雖然較柴油低，但車輛的購(gòu)置成本要高出不少，且受到氣源供應(yīng)的季節(jié)性因素、來(lái)源、國(guó)家政策調(diào)整等因素影響，LNG的價(jià)格存在較大不確定性。而柴油價(jià)格相對(duì)更可預(yù)測(cè)，成本可控性更高。

 

第三，雖然《規(guī)劃》中指出，北京市公交車將以柴油車為主，但這并不代表北京市放棄了對(duì)車輛排放的要求和控制。相對(duì)全國(guó)來(lái)說(shuō)，北京市的機(jī)動(dòng)車排放標(biāo)準(zhǔn)一直處于超前實(shí)施狀態(tài)，目前，國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)已進(jìn)入最后準(zhǔn)備階段。特別是公交車，在排放升級(jí)方面更是以身作則，其排放水平升級(jí)的進(jìn)度甚至超過(guò)了北京市地方標(biāo)準(zhǔn)。柴油車并不是污染的代名詞，只要同樣達(dá)到國(guó)Ⅳ、國(guó)Ⅴ等排放標(biāo)準(zhǔn)，柴油車就應(yīng)該和其他燃料類型的車輛一視同仁。

 

北京公交車提前使用更高排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)國(guó)內(nèi)整車和發(fā)動(dòng)機(jī)企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是一個(gè)挑戰(zhàn)，也是一個(gè)寶貴的機(jī)會(huì)。為北京公交提供符合更高排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車，是很多企業(yè)在排放升級(jí)過(guò)程中的一次重要練兵。在歷次排放升級(jí)過(guò)程中，有很多技術(shù)難關(guān)都是在北京公交這塊“試驗(yàn)田”中解決的，如果未來(lái)北京公交不再采購(gòu)柴油公交車，對(duì)整個(gè)行業(yè)排放水平的提升將產(chǎn)生一定的負(fù)面影響。