云南昆明：打造成國(guó)內(nèi)領(lǐng)先公交都市

要讓市民愿意綠色出行，顯然需要更為方便快捷的綠色出行體系來(lái)支撐。記者從相關(guān)部門獲悉，昆明市有意將昆明打造成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際水準(zhǔn)的“公交都市”，在這個(gè)項(xiàng)目中，擬建成以軌道交通為骨干、城市公共汽車為主體、出租汽車為補(bǔ)充、慢行交通為延伸的“三位一體＋一慢”城市大公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，為市民提供方便周到、快速準(zhǔn)時(shí)、經(jīng)濟(jì)舒適、綠色環(huán)保、安全可靠的優(yōu)質(zhì)公共交通服務(wù)，引導(dǎo)市民選擇公共交通作為首選出行方式。做到這些，昆明人的綠色出行才不是一句空話。

公交：要向新建居住區(qū)延伸

昆明的公交車比起其他城市來(lái)說(shuō)已經(jīng)比較好了，但是公交線網(wǎng)布局不夠合理，公交車候車時(shí)間難以掌控等問(wèn)題還是不斷被市民詬病。

在方案中，建議公交線路要向新建大型居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高教園區(qū)、旅游景區(qū)等區(qū)域延伸加密，方便新區(qū)、新城、組團(tuán)居民出行。還要優(yōu)化公交線路、站點(diǎn)設(shè)置，合理確定公交單線里程長(zhǎng)度，避免過(guò)多重疊線路，提高公交運(yùn)行速度和服務(wù)效率。另外建議增設(shè)公交客運(yùn)專線，根據(jù)不同層次、不同時(shí)間的乘客需求，開設(shè)上下班高峰接送線、區(qū)間快速線、旅游觀光線、假日旅游線、居住區(qū)專線、特殊人群專線等各類公交特色專線。

出租車：建的士綜合服務(wù)區(qū)

昆明出租車目前存在的最大問(wèn)題就是“打車難”，其原因不是因?yàn)槌鲎廛嚁?shù)量不夠，而是因?yàn)槌鞘薪煌〒矶潞统鞘胁粩鄶U(kuò)大，導(dǎo)致一些出租車不愿意到一些地區(qū)。比如南部客運(yùn)站等幾大搬遷后的客運(yùn)站門口出現(xiàn)出租車挑客、拒載的行為。一些新建小區(qū)門前鮮有出租車的身影。

那么該用什么樣的方式來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題呢？方案建議用建出租汽車綜合服務(wù)區(qū)的方式，解決市民打車難問(wèn)題。比如在主城區(qū)建成并投入數(shù)個(gè)布局合理、功能齊全、設(shè)施一流的出租車綜合服務(wù)區(qū)，其他縣(市)區(qū)也要結(jié)合公交樞紐站、乘客集散中心建設(shè)配套的出租車綜合服務(wù)區(qū)。同時(shí)優(yōu)化出租車和軌道、常規(guī)公交站點(diǎn)的銜接設(shè)施，改善出租車運(yùn)營(yíng)空間，提高出租車的車輛質(zhì)量和服務(wù)水平，讓昆明的出租車服務(wù)達(dá)到國(guó)際大城市水平。

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自行車和步行：建綠色交通系統(tǒng)

自從昆明電動(dòng)車大量被使用后，昆明的慢行系統(tǒng)也變得混亂不堪。之前規(guī)劃曾提出要在昆明建設(shè)“自行車租賃系統(tǒng)”，但這個(gè)提議至今懸而未決。那么如何讓昆明人更愿意選擇自行車或步行這樣的出行方式就顯得有點(diǎn)力不從心了。

打造“公交都市”的其中一個(gè)步驟，就是要優(yōu)化慢行交通設(shè)施，建設(shè)綠色交通系統(tǒng)。以圍繞居民節(jié)點(diǎn)和公交站點(diǎn)為核心，大規(guī)模建設(shè)綠色交通系統(tǒng)，優(yōu)化慢行交通設(shè)施，方便自行車和步行交通向公交站點(diǎn)銜接，方便市民出行換乘。同時(shí)也要科學(xué)合理規(guī)劃建設(shè)人行立體過(guò)街設(shè)施、斑馬線，開展公交接駁點(diǎn)的步行改造。

【相關(guān)】

換乘：交通節(jié)點(diǎn)建設(shè)樞紐站

對(duì)于一個(gè)擴(kuò)大的城市來(lái)說(shuō)，單純靠一種交通出行方式顯然已經(jīng)難以滿足需要，比如現(xiàn)在居住在經(jīng)開區(qū)或者呈貢新區(qū)的居民，想要到市中心必須要換乘。因此換乘站點(diǎn)是否方便也決定著大家是否愿意綠色出行。

方案建議，與開發(fā)區(qū)、新城建設(shè)相結(jié)合，與城市綜合體、居住區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)等大型公建配套設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，與老城拆遷相結(jié)合，加快換乘樞紐和公共交通場(chǎng)站建設(shè)。堅(jiān)持優(yōu)地優(yōu)用，按照城市建設(shè)要求，依托火車站、機(jī)場(chǎng)、長(zhǎng)途汽車站、旅游集散中心、繞城公路入城口等交通節(jié)點(diǎn)，加快推進(jìn)交通樞紐建設(shè)，形成公共交通與市外交通的轉(zhuǎn)換。同步規(guī)劃、建設(shè)多種交通方式換乘中心，隨軌道交通同步建設(shè)駐車換乘停車場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)軌道交通站點(diǎn)、公交汽車始末站(中心站)的同臺(tái)、同站“零距離”換乘。完善公共交通場(chǎng)站設(shè)施，加大港灣式公交?？空竞推嚤ｐB(yǎng)場(chǎng)建設(shè)，市區(qū)主要交通干道全部按照港灣式公交停靠站設(shè)計(jì)建設(shè)。

票價(jià)：建議隨物價(jià)調(diào)整票價(jià)

吸引市民綠色出行的另一個(gè)重點(diǎn)自然還是經(jīng)濟(jì)考量。試想如果一個(gè)人出行時(shí)開車比乘坐地鐵再轉(zhuǎn)公交要來(lái)得經(jīng)濟(jì)劃算，那么“公交都市”的戰(zhàn)略似乎也還是不夠吸引人。

在方案中，相關(guān)部門建議在公共交通的票價(jià)制定時(shí)要綜合考慮社會(huì)承受能力、企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和交通供求狀況，建立科學(xué)合理的公交票價(jià)機(jī)制，建立低票價(jià)、多層次、差別化的價(jià)格體系，最大限度吸引市民選擇公共交通方式出行。最終在主城區(qū)實(shí)現(xiàn)公共交通方式一卡通，甚至在本地車輛停車也采用統(tǒng)一刷卡付費(fèi)。然后運(yùn)用“一卡通”技術(shù)，擴(kuò)大“三位一體”公共交通方式的換乘優(yōu)惠線路和范圍，逐步建立多元化、多樣化的票制。同時(shí)根據(jù)車輛檔次、服務(wù)質(zhì)量、乘車距離等建立多層次、差別化的票價(jià)體系。并建立公交票價(jià)與企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本和社會(huì)物價(jià)水平的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、社會(huì)物價(jià)水平和勞動(dòng)工資水平，及時(shí)調(diào)整公交票價(jià)。