“十二五”新能源公交發(fā)展引關(guān)注

$Next$

25城試點(diǎn)“十城千輛”

“到2020年，新能源汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，節(jié)能與新能源汽車及關(guān)鍵零部件技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平；純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到500萬(wàn)輛。 ”

《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2011——2020》意見稿中這段對(duì)于10年后我國(guó)新能源汽車的遠(yuǎn)景描繪，成為高峰論壇上眾多業(yè)內(nèi)人士提到的話題。而這份意見稿目前上報(bào)國(guó)務(wù)院，其正式文本有望在近日出臺(tái)。

“在‘十二五’的汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃中，2015年要實(shí)現(xiàn)100萬(wàn)輛新能源汽車的生產(chǎn)能力，其中純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車要占50%，國(guó)家將投入1000億元扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 ”中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)城市交通學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)王秀寶以此說明新能源車今后五年發(fā)展的政策利好。

而作為國(guó)家新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)之一的新能源汽車，早已被認(rèn)為是實(shí)現(xiàn)汽車制造行業(yè)“彎道超車”的重要手段。目前中國(guó)傳統(tǒng)能源汽車的制造水平與先進(jìn)國(guó)家有15到20年的差距。

由于運(yùn)行線路相對(duì)固定，速度和續(xù)駛里程有限，城市公交被認(rèn)為是最適合新能源汽車市場(chǎng)突破的切入點(diǎn)。而2009年啟動(dòng)的“十城千輛”工程，正是這一理念的體現(xiàn)。政府通過提供財(cái)政補(bǔ)貼，計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，每年發(fā)展10個(gè)城市，每個(gè)城市推出1000輛新能源汽車在公交、出租等領(lǐng)域開展示范運(yùn)行。到目前為止，參與該項(xiàng)目的城市已達(dá)25個(gè)。其中上海更是借助世博會(huì)契機(jī)，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)實(shí)現(xiàn)單座城市就擁有逾1000輛新能源車運(yùn)營(yíng)的紀(jì)錄。

$page$

新能源公交“兩短一高”

而諸多城市對(duì)于新能源汽車的熱情，在城市交通學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)王秀寶看來，似乎有些過熱了。

當(dāng)眾多城市蜂擁爭(zhēng)奪 “十城千輛”試點(diǎn)名額時(shí)，其示范過程中的種種弊病卻未被及時(shí)總結(jié)。 “對(duì)于十城千輛的示范，我并不完全認(rèn)同。 ”中大汽車集團(tuán)總經(jīng)理馬憲表示，“十城千輛只展示了新能源汽車好的一面，而盲目樂觀導(dǎo)致沒有及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，浪費(fèi)了大量的人力物力，會(huì)使新能源車的發(fā)展走許多彎路。 ”

而表達(dá)了類似觀點(diǎn)的王秀寶也指出，“一輛新能源公交車的費(fèi)用是200萬(wàn)元，可以買3輛柴油車；其行駛續(xù)航目前只能達(dá)到100公里；電池衰減較快，雖然使用壽命是3年，但是高強(qiáng)度使用的條件下并不能持續(xù)這么長(zhǎng)時(shí)間。 ”王秀寶將其總結(jié)為行駛續(xù)程短、電池壽命短、成本高這“兩短一高”。

在2009年舉辦全運(yùn)會(huì)時(shí)曾推廣100輛新能源公交車運(yùn)營(yíng)的濟(jì)南市公交總公司總經(jīng)理薛興海也認(rèn)為，“十城千輛”試點(diǎn)尤其需要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。他特別提及，希望新能源汽車的廠商能夠加強(qiáng)研發(fā)，讓公交公司買得起，用得起新能源公交車。

業(yè)界呼吁政府多扶持

造價(jià)相對(duì)高昂，始終是尚處于技術(shù)成長(zhǎng)期的新能源車在推廣時(shí)所面臨的最大問題。而造價(jià)高導(dǎo)致缺乏市場(chǎng)，也使其無法通過規(guī)模生產(chǎn)降低成本，成為高造價(jià)的死循環(huán)。

城市交通學(xué)會(huì)常務(wù)副秘書長(zhǎng)王秀寶建議，由于現(xiàn)階段單純依靠市場(chǎng)化，新能源車發(fā)展將舉步維艱，政企應(yīng)聯(lián)手推進(jìn)新能源車的使用。具體做法是由地方政府牽頭，聯(lián)合生產(chǎn)廠商、供電供燃料企業(yè)、車輛使用單位等，組成城市新能源汽車可持續(xù)發(fā)展推進(jìn)小組。而中大汽車集團(tuán)總經(jīng)理馬憲也提出“官、產(chǎn)、學(xué)、研、用”的五位一體聯(lián)盟，以此推動(dòng)新能源車發(fā)展。

事實(shí)上，在《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃2011——2020》意見稿中，已經(jīng)設(shè)計(jì)了若干政策扶持：2011-2020年企業(yè)銷售新能源汽車及其關(guān)鍵零部件的增值稅稅率調(diào)整為13%；新能源及其關(guān)鍵零部件企業(yè)在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)，可以按照研究開發(fā)費(fèi)用的100%加計(jì)扣除。

而產(chǎn)業(yè)層面所希望的不單是利好政策的盡快出臺(tái)，亦希冀在購(gòu)車免稅、用電價(jià)格優(yōu)惠、供電設(shè)施建設(shè)等方面有政策傾斜。

在新能源公交車的優(yōu)化使用方面，亦有論壇發(fā)言者提及，可在車輛尺寸較小、運(yùn)營(yíng)里程較短的公交接駁線，或是工作時(shí)間較短、方便充電續(xù)航的高峰時(shí)段車輛中，優(yōu)先使用新能源車，最大程度地發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)所在。