緩解擁堵 國(guó)外大城市怎樣公交優(yōu)先？

 

目前，各地積極推進(jìn)的“公交優(yōu)先”國(guó)家戰(zhàn)略已漸顯成效，但與國(guó)際先進(jìn)水平仍有一定差距。建設(shè)部的數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)城市的公交出行分擔(dān)率平均不足10%，特大型城市也僅為20%左右，明顯低于歐洲、南美一些大城市。

　　

首爾：公交車開(kāi)在路中央

　　

在韓國(guó)首爾，有8條主干道設(shè)有公交專用道，總長(zhǎng)達(dá)73.5公里。與我國(guó)一些城市不同的是，首爾公交專用道是設(shè)在路中央的雙向通道，沿線的公交站點(diǎn)也隨之移到馬路中間，呈“私車－車站－公交－車站－私車”的布局。

　　

首爾市市長(zhǎng)助理、城市交通總部部長(zhǎng)金尚范在論壇上介紹說(shuō)，實(shí)行這種公交專用道后，公交車輛行駛速度至少提高了18%，乘客數(shù)量增加了15%至38%?！霸趦蓚?cè)小轎車的"敬讓"下，公交車快速駛過(guò)、優(yōu)先拐彎，這樣的"公交優(yōu)先"，百姓"看得見(jiàn)摸得著"。”

　　

芝加哥：公交車到站“間隔均勻”

　　

美國(guó)芝加哥的公交管理則透出濃濃的“技術(shù)味”。芝加哥交通局總運(yùn)營(yíng)主任威廉·穆尼說(shuō)：“我們嘗試使用各種方法，使公交車輛到站間隔變得更加均勻。”為此，芝加哥交通局在5條公交線路上進(jìn)行了試驗(yàn)，內(nèi)容包括在終點(diǎn)站監(jiān)測(cè)發(fā)車和抵達(dá)時(shí)間，安排后行車輛超越先行車輛和調(diào)整發(fā)車時(shí)間等。

　　

公共交通國(guó)際聯(lián)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)漢斯·雷特說(shuō)，人們?cè)趽Q乘或等車時(shí)，感覺(jué)時(shí)間過(guò)得很慢，因此，減少乘客等車的時(shí)間，是增強(qiáng)公交吸引力的一個(gè)關(guān)鍵。

 

大阪：公交推出“百貨商店理念”

　　

“大阪人口的60%選擇坐公交。”大阪市交通局理事、鐵道工程部長(zhǎng)綿谷茂則頗為自豪地說(shuō)。

　　

在大阪，人們只要購(gòu)買一張“一天乘車卡”，就可以坐公交去往市區(qū)任何一處。這張預(yù)付費(fèi)的磁卡被稱為“走遍關(guān)西”，其交通網(wǎng)絡(luò)甚至覆蓋了大阪周邊的京都、奈良、姬路、高野山等旅游景點(diǎn)。目前，“走遍關(guān)西”已在大阪42家公交營(yíng)運(yùn)商屬下的公交系統(tǒng)中使用。

　　

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近年來(lái)，大阪公交推出“百貨商店理念”，出現(xiàn)了“PiTaPa卡”。其功能在作為交通卡的同時(shí)，也能夠在當(dāng)?shù)丶s1.8萬(wàn)家商業(yè)場(chǎng)所作為購(gòu)物的信用卡。使用這種多功能智能卡，人們購(gòu)物時(shí)能夠打折，商品價(jià)格的優(yōu)惠相當(dāng)于減免了出行費(fèi)用。

　　

目前，約有一百萬(wàn)大阪人持有“PiTaPa”。管理者認(rèn)為，這種卡帶來(lái)了“多贏”的局面：乘客享受了折扣；營(yíng)運(yùn)商在不降低票價(jià)的情況下提高了乘客人數(shù)；商店人氣更旺了，還可縮小停車場(chǎng)面積；降低了二氧化碳的排放。

　　

新加坡：政策“優(yōu)先”真正成為百姓“優(yōu)選”

　　

“人多路少”反映了新加坡在公交管理上的難題：截至2007年底，新加坡人口有460萬(wàn)，入境游客為1030萬(wàn)人；土地資源的12%已用于道路，15%用于住房，道路建設(shè)已經(jīng)飽和。

　　

“更多造路，一味擴(kuò)容，以應(yīng)付出行需求，是不可持續(xù)的?！毙录悠玛懧方煌ü芾砭志珠L(zhǎng)楊雅鎂說(shuō)，“這意味著，要從乘客角度出發(fā)，進(jìn)行需求管理?！?/FONT>

　　

需求管理之一，是要讓低收入群體負(fù)擔(dān)得起。監(jiān)管公交車和軌道交通票價(jià)的新加坡公共交通理事會(huì)認(rèn)為，公交出行成本與就業(yè)是相關(guān)的，因此會(huì)定期追蹤每個(gè)家庭的公交支出與收入的平均比例，確保公交票價(jià)不致過(guò)高。同時(shí)，給予較低收入家庭更多的公交費(fèi)用援助。其中政府援助有“工作福利計(jì)劃”，社會(huì)援助有每年分派的“交通禮券”等。

　　

需求管理之二，是鼓勵(lì)公交，限制小車。具體做法包括車牌拍賣控制車輛增長(zhǎng)、道路擁擠收費(fèi)制約使用等，而相關(guān)收益則用于促進(jìn)公交和排堵保暢。

　　

此外，新加坡正在推動(dòng)自行車的普及，建設(shè)自行車停車設(shè)施，并鼓勵(lì)折疊自行車上地鐵和公交車。數(shù)據(jù)顯示，新加坡在上午高峰時(shí)段的公交出行分擔(dān)率已達(dá)63%，政策“優(yōu)先”已逐漸成為百姓“優(yōu)選”。