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廣州市交委:互聯(lián)網定制巴士將視為公交

時間:2015/9/10 7:58:04來源:南方日報作者:責編:0條評論

 

針對最近兩個月互聯(lián)網巴士扎堆廣州上線,滴滴巴士最快秋季上線的情況,廣州市交委負責人表示,廣州目前部分互聯(lián)網定制巴士涉嫌違法經營,下一步廣州市交通部門將依法依規(guī)做好行業(yè)管理工作,規(guī)范定制公交服務。

 

9月8日,記者回訪了已在廣州上線和計劃上線的互聯(lián)網巴士公司,他們在表態(tài)會配合交通部門規(guī)范管理的同時,也擔憂受到不公平待遇,免費送客10萬人次的CC 巴士甚至出現部分司機擔心扣分不愿開車的情況。而滴滴巴士則回應稱,滴滴巴士為通勤班車而非公交,不涉及公交法規(guī)。

 

互聯(lián)網巴士被穗交委定性為“公交”

 

據廣州交通部門介紹,“定制公交”是一種利用信息化手段進行客源組織,以多人共同乘用交通工具的形式,為處于相同區(qū)域、相同出行時間,具有相同出行需求的人 群量身定做的一種公共交通服務,是一種介于常規(guī)公交與出租車之間的公共交通服務模式,是對現有公共交通服務的一種補充和延伸。市民乘客通過微信、官方 APP等軟件提交乘車訂單,并向平臺支付乘車費用,就可以享受“一人一座”的定制服務,著實為出行提供了不少便利。

 

針對廣州已經有一些互聯(lián)網平臺在開展“定制巴士”業(yè)務的情況,廣州市交通部門認為,市場上的“定制巴士”從其運營模式和外部形式上看,與公交的特征基本一致,實質上即是“定制公交”。

 

 

線路報備、候車和營運證都要規(guī)范

 

廣州市交通部門負責人對此表示,“定制公交”仍屬于公交范疇,所以應按照《廣州市公共汽車電車客運管理條例》(簡稱《公交條例》)進行管理。據《公交條例》 第十八條規(guī)定:“公共汽車電車線路實行經營許可制度”;第二十五條規(guī)定“公共汽車電車線路經營者投入運營的車輛應當取得車輛運營證”。因此“定制公交”的 線路和車輛均需要經過交通行政主管部門的許可。目前部分互聯(lián)網“定制巴士”線路并未取得交通行政主管部門的任何許可,這就涉嫌違反了《公交條例》相關規(guī) 定。

 

此外,第三十條還規(guī)定:“公共汽車電車線路經營者在線路投入運營前,應當編制線路行車作業(yè)計劃,報交通行政主管部門備案”,目 前部分互聯(lián)網“定制公交”行車作業(yè)計劃并未報交通行政主管部門備案,這也涉嫌違反了《公交條例》相關規(guī)定。同時,部分互聯(lián)網“定制公交”還存在無序??寇?輛,擾亂道路交通秩序等情形,這些都違反了《道路交通安全法》的有關規(guī)定。

 

禁止私家車等非營運車輛參與經營

 

針對部分互聯(lián)網平臺定制巴士出現的問題,下一步廣州市交通部門將根據各種互聯(lián)網巴士的運行情況,依法依規(guī)做好行業(yè)管理工作,規(guī)范定制公交服務。同時,廣州市 交通部門強調,針對目前社會較為關注的互聯(lián)網“專車”經營問題,應按照國家現有的法律法規(guī)規(guī)定,任何非營運車輛,均不能利用互聯(lián)網“平臺”從事或者變相從 事道路運輸經營活動和出租汽車經營活動,國家交通部門也多次明確,各類互聯(lián)網“平臺”企業(yè)應當遵循運輸市場的規(guī)則,承擔應盡責任,禁止私家車等非營運車輛 接入平臺參與經營。

 

CC巴士:希望政府能為純電動大巴辦營運證

 

8日早晚高峰,記者分別到幾家互聯(lián)網巴士廣州 市天河區(qū)下客點調查,發(fā)現目前影響最大的居然是一直堅持免費的CC巴士,而嗒嗒巴士依然照常運營。8日晚高峰,記者來到華南師大后門看到,原本最長15分 鐘一班的免費CC巴士,等了半小時還不見有車來,有不少人被勸去搭乘擠爆的公交車。一位CC巴士的排隊引導員告訴記者,發(fā)班密度受影響主要是司機擔心因為 純電動汽車沒有廣州市交委頒發(fā)的運營證(收費證),而被扣車扣分。“扣車跟司機關系不大,但扣分就麻煩了,畢竟現在大巴駕照不好考?!迸抨犚龑T說。不少 搭乘過CC巴士的市民表示,CC巴士又沒有收費,怎能當做“公交車”來管?

 

8日,CC巴士CEO徐鵬程表示,CC巴士目前使用的全 部都是國家要大力發(fā)展的純電動巴士,但由于相關的法規(guī)滯后,目前國內近萬輛純電動巴士沒有一輛發(fā)放了交通部門的營運證,實現收費經營?!八阅壳耙话闶怯?做定制班車或是旅游大巴,而沒有一輛是用做公交車。雖然這些車并不屬于我們互聯(lián)網公司,但我們還是很希望廣州市交委能為這些純電動大巴辦理營運證”。

 

此外,徐鵬程還表示,CC巴士倡導綠色集約出行,堅持免費,線路都可以上報備案。而站點則希望廣州市交委能在相關公交站留位置貼CC巴士的線路牌。“CC巴士也一定會按要求,規(guī)范???,比普通通勤班車更規(guī)范”。