城市公交購置稅獲免征 惠及客車業(yè)
財政部、國稅總局近日下發(fā)《關(guān)于城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛免征車輛購置稅的通知》（以下簡稱《通知》），對城市公交企業(yè)購置公共汽電車輛給予免征車輛購置稅政策。
此次對公共汽電車正式免征車購稅，對于城市公交發(fā)展及客車業(yè)會有什么影響？在短期內(nèi)公交市場是否會呈現(xiàn)增量？
嶄新的18米公交車
降低10%采購成本 有利高端客車推廣
《通知》表示，城市公交企業(yè)自2012年1月1日到2015年12月31日期間購置的公共汽電車將免征車輛購置稅。免征車輛購置稅的期限定為4年。
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針對于公交企業(yè)2012年1月1日后購置的公共汽電車輛，在本通知下發(fā)前已繳納車輛購置稅的，《通知》明確表示，“主管稅務(wù)機關(guān)按規(guī)定退還已征稅款?！?/FONT>
據(jù)記者了解，根據(jù)車輛購置稅相關(guān)規(guī)定，包括公共客運汽車在內(nèi)的各類汽車和無軌電車，此前都屬于車輛購置稅征收范圍，需在購買時按照計稅價格繳納10%的車輛購置稅。對于購置稅的減免，宇通客車副總王文兵表示，“以后在公交車的購置成本上，幾乎降低10%的采購成本?！?
特別對于價格高昂的新能源客車，優(yōu)惠的力度更顯得極其重要。雖在今年已出臺關(guān)于新能源汽車車船稅減免政策，但減免的客車車船稅不過700元而已，對于價格動輒達百萬的電動客車實在不值一提。而此次出臺免征車輛購置稅的政策后，一輛公交車的采購成本最高降幅可達20萬元（純電動客車的價格都接近200萬元）。
“對于一輛公交車來說，可以降低2-20萬的購置成本?！敝貞c恒通電動客車總經(jīng)理鄧平坦言，“對于高端客車的推廣無疑非常有利?！?/FONT>
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減輕地方財政負擔 難現(xiàn)增量
在近年，地方兩會提案不斷有聲音呼吁，減輕城市公交企業(yè)負擔和促進道路運輸行業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。其中，在公交車的車輛購置稅上就有很大的優(yōu)惠空間。
此次《通知》中明確，可獲免稅的公共汽電車輛則主要指，由縣級以上(含縣級)人民政府交通運輸主管部門按照車輛實際經(jīng)營范圍和用途等界定的，在城市中按照核定的線路、站點、票價和時刻表營運，供公眾乘坐的經(jīng)營性客運汽車和無軌電車。
可獲免征條件的公共車輛范圍非常大，條件也較為寬松。但據(jù)某地一位不愿透露姓名的公交集團負責人透露，不會因此對今年的原計劃采購做出修改。未來是否會因此提高年采購數(shù)量，還是由政府決定。
住建部科學技術(shù)委員會城市車輛主任李世豪同樣表示，“這對城市公交發(fā)展是一個好消息，有利于城市公交的發(fā)展。但這個政策主要還是為減輕地方政府的財政壓力?！睋?jù)記者了解，目前公交企業(yè)基本屬國有化，城市公共交通屬社會公益事業(yè)，但財政補貼則由地方政府買單?！岸囕v購置稅屬國稅稅種，免征公交車輛購置稅，相當于中央較大減輕了地方政府所承擔的公共服務(wù)責任的財政壓力?！崩钍篮肋@樣表示。
但未來城市公交車輛是否會出現(xiàn)增量？ “可能性不大。”李世豪坦言，城市公交車輛的數(shù)量都是有規(guī)定的，每條線路配備車輛的數(shù)目也都有規(guī)定。“但減輕地方財政壓力后，可以改善公交車輛的更新及有能力完成計劃內(nèi)的采購?！?/FONT>
而在記者采訪王文兵時，他也意識到該政策對增量促進不大?！澳壳皣鴥?nèi)宏觀經(jīng)濟處于下滑態(tài)勢，免征公交車輛購置稅不過是政府對公交企業(yè)做出的變相補貼，減輕地方財政壓力，對于激發(fā)新增量的刺激力度不大。”
丹東黃海營銷公司副總經(jīng)理林崇富同樣表示，“該政策有利于減少政府負債及公交企業(yè)經(jīng)營狀況的好轉(zhuǎn)。”
該政策是否僅設(shè)定為四年，或四年后成為常態(tài)呢？對此，李世豪表示也不清楚，“應(yīng)該看發(fā)改委、交通部等部委的意見，最后做出相關(guān)決定”。
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長期或利好客車業(yè)
據(jù)方得網(wǎng)記者了解，目前客車類企業(yè)中，宇通、中通、黃海等客車企業(yè)，其公交業(yè)務(wù)均占一定比重。那么，此政策的發(fā)布對于他們是否均構(gòu)成一利好呢？
“無論對短期還是長期市場，影響都不大?！蓖跷谋硎荆?“假如車輛的90%資金成本無法到位，降低10%成本的作用不大。其關(guān)鍵，還是看地方政府能否有效解決90%的資金成本。”
“但在未來兩三年內(nèi)，假如國家宏觀經(jīng)濟有所好轉(zhuǎn)，此政策對于市場會有一定的刺激作用?！奔词乖谖磥?，此政策對于市場增量作用也還屬未知數(shù)，但對于公交業(yè)務(wù)占到兩成的宇通客車而言無疑還是一個利好消息。
對于公交業(yè)務(wù)比重占到35%的中通客車，此政策的出臺對他們同樣是利好消息。中通客車品牌部部長李篤生坦言，“這對短期市場影響不大。因免稅的時間跨度較大，不會激發(fā)短期增量，但長期市場增量應(yīng)有可能提高?！钡瑫r透露，公司對公交業(yè)務(wù)一直較為謹慎，在未來不會因該政策，在公交業(yè)務(wù)上做出過多的調(diào)整。
“從長遠來看，這將是未來客車業(yè)的一個長期利好。但在短期內(nèi)，對客車市場增量影響不大?！绷殖绺槐硎荆壳包S?？蛙嚨墓粯I(yè)務(wù)比重占到70-80%，該政策出臺對公司未來銷量會有所貢獻。
鄧平則表示，該政策對于今年市場影響不大，但對于明、后年的市場會有所刺激。“公交企業(yè)的年內(nèi)計劃一般都已確定，一般不會受此影響進行更改?！钡J為，公交企業(yè)做明、后年計劃時，應(yīng)該會考慮到該政策而增加購置數(shù)量或適當選購高端客車。而恒通電動客車屬于新能源客車，都屬高端車系列。對此，鄧平表示，“今年公司業(yè)務(wù)不會對此做出很大調(diào)整，但從明年開始肯定要將此考慮進年內(nèi)計劃。”
