湖南：校車政府統(tǒng)一買 上路享“優(yōu)先權(quán)”

 

長沙引進(jìn)的首輛“大鼻子”校車在岳麓區(qū)金色梯田幼兒園“亮相”。人大代表認(rèn)為這種校車不適合湖南省農(nóng)村的村村通公路。
　　

近年來，“校車”不斷地進(jìn)入公眾視野，但卻總是與事故相關(guān)。在2012年的湖南省人大會上，省人大代表楊開政提交《關(guān)于加強(qiáng)校車安全投入與管理的建議》，希望盡快研究完善校車管理制度，明確校車由誰“埋單”，出臺校車行駛規(guī)范。

　　

如何讓孩子的上學(xué)之路變得更為安全?到底哪種方法既符合各地實際，又能保障孩子的安全?
　　

大鼻子校車不適合農(nóng)村

　　

“在一些縣城和農(nóng)村，大部分校車是一些社會經(jīng)營車輛，校車種類各式各樣，有的是公路運(yùn)輸企業(yè)淘汰下來的二手客車，有的是中巴改裝車，非常不正規(guī)?！睏铋_政代表指出，近年來，農(nóng)村中小學(xué)校撤點并校工作在優(yōu)化教育資源配置、提高教育教學(xué)質(zhì)量的同時，也引發(fā)學(xué)生上學(xué)難、乘車難的問題。

　　

在湖南省許多農(nóng)村地區(qū)，道路坡度大，路幅較窄，兩邊還有渠溝。塊頭大一點的車，很難通過。楊開政認(rèn)為，政府在購買校車時要考慮這些地方的道路狀況適合哪些車型。美國流行的大鼻子校車的確比較安全，但是在農(nóng)村不到4米寬的村村通公路上根本就跑不開。

　　

他表示，上學(xué)安全，不僅取決于校車的性能和質(zhì)量，也取決于路況好壞。沒有較好的道路交通條件，即使配備了高標(biāo)準(zhǔn)的校車，孩子們的安全仍然無法保障。

　　

校車要有“優(yōu)先權(quán)”

　　

在改善校車硬件條件的同時，還要賦予校車一定的行駛特權(quán)。

　　

美國法律規(guī)定，在公路上隨意超越校車是違法的，如果校車要停車上下學(xué)生，雙向車道的所有車輛都必須停下，即使是警車和總統(tǒng)的車輛也不例外。

　　

楊開政說，“中國人對‘特權(quán)’的字眼很敏感。”而教育部新聞發(fā)言人不久前對媒體公開發(fā)言時，則用了“優(yōu)先權(quán)”這個不那么刺耳的名詞，主張校車在路上享有優(yōu)先權(quán)。

　　

楊開政建議：公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對校車經(jīng)過路線交通流量和交通安全設(shè)施的管理。交通警察遇到運(yùn)載學(xué)生的校車時，應(yīng)當(dāng)指揮疏導(dǎo)校車優(yōu)先通行。校車運(yùn)載學(xué)生時，可以在公交專用車道以及其他禁止社會車輛通行但允許公交車輛通行的路段行駛。

　　

校車在道路無中間隔離帶的路段行駛，對面而來的車輛應(yīng)當(dāng)停車等待。下車學(xué)生需橫穿馬路時，車輛應(yīng)當(dāng)停車讓行。

　　

校車采購由各地財政買單

　　

湖南省有些地方正嘗試在公交線路的基礎(chǔ)上，將一些公交車改良成專線校車，就像現(xiàn)在的醫(yī)院專線車。但是，這種辦法只適合在城區(qū)，或者交通狀況較好的地區(qū)實行。

　　

楊開政說，要解決校車的經(jīng)費(fèi)，就要明確校車的購買運(yùn)行費(fèi)用該誰買單的問題。他認(rèn)為，全省各地的校車應(yīng)由各地政府統(tǒng)一購買，校車費(fèi)用不能轉(zhuǎn)嫁給學(xué)校和家長，應(yīng)由當(dāng)?shù)卣袚?dān)。

　　

他建議一方面靠政府引導(dǎo)，一方面靠市場運(yùn)作。對學(xué)生車費(fèi)補(bǔ)貼，由各級政府財政按比例分擔(dān)。對校車生產(chǎn)廠商和校車運(yùn)營方則給予政策性優(yōu)惠，比如對校車主要零部件可減免稅收，校車運(yùn)營所得稅部分減免等。

　　

楊開政認(rèn)為，校車分配應(yīng)該更多的照顧農(nóng)村幼兒園和小學(xué)。因為廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)過大規(guī)模撤并學(xué)校后，學(xué)校普遍集中到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地，孩子上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路，存在較大的安全風(fēng)險。