北京部分小學(xué)今年將試點(diǎn)開通校車

 

“北京什么時(shí)候開通校車？最先在哪通校車？”由于北京“治堵”方案的出臺(tái)，今年的兩會(huì)政務(wù)咨詢會(huì)上，“校車”再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

 

去年年底，北京出臺(tái)的治堵措施特別提出，積極發(fā)展中小學(xué)校車服務(wù)系統(tǒng)，機(jī)場大巴、校車和班車等可走公交專用道。逐步解決家長開車接送孩子上下學(xué)問題，緩解早晚高峰時(shí)段中小學(xué)周邊交通擁堵。

 

三成孩子上學(xué)坐私家車

 

中國青少年研究中心曾對北京小學(xué)生上學(xué)路途問題進(jìn)行過一次調(diào)查，結(jié)果顯示80％的北京小學(xué)生上學(xué)路上時(shí)間不少于20分鐘。在上學(xué)交通工具的選項(xiàng)中，30％的北京小學(xué)生選擇“父母開車送”。

 

北京5個(gè)初二的孩子曾在全校開展調(diào)查，發(fā)現(xiàn)同學(xué)們平均每天用在路上的時(shí)間是56分鐘。超25％的孩子坐私家車上學(xué)，還有少數(shù)家長甚至每月花四五百元租黑車送孩子上學(xué)。孩子上學(xué)的交通問題是不少家長的心病。

 

試點(diǎn)校車今年開通

 

市政協(xié)委員、交通委副主任李曉松介紹，校車問題也一直是政府關(guān)心的重點(diǎn)，相關(guān)部門已經(jīng)聯(lián)合研究了多年。但因?yàn)樯婕暗牟块T眾多，包括教委、交通委、公安、交管、運(yùn)輸?shù)榷鄠€(gè)領(lǐng)域，頭緒繁雜，所以遲遲沒有出臺(tái)相關(guān)政策。

 

去年北京出臺(tái)治堵方案，發(fā)展校車服務(wù)體系被寫進(jìn)方案中，成為緩解高峰時(shí)段交通擁堵的措施之一。目前有關(guān)部門已經(jīng)制定了校車試點(diǎn)方案，中關(guān)村一、二、三小因?yàn)榈靥幗煌〒矶碌貐^(qū)，將首先試點(diǎn)開通校車。預(yù)計(jì)三所學(xué)校的校車今年即可開通。同時(shí)將配套出臺(tái)《北京市試點(diǎn)區(qū)域校車管理暫行辦法》對校車做具體的規(guī)范。

 

“校車將實(shí)行市場化運(yùn)作?！崩顣运杀硎荆\(yùn)管部門將負(fù)責(zé)管理校車資質(zhì)，制定安全標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，符合資質(zhì)的運(yùn)輸公司就可以承接校車業(yè)務(wù)，運(yùn)管部門將為校車提供便利和優(yōu)惠政策。

 

校車管理應(yīng)該立法

 

政協(xié)委員劉永泰關(guān)注校車開通問題已經(jīng)7年，2004年他就曾經(jīng)提過開通校車的提案，今年他再次建議“為校車管理立法”。

 

“校車的問題不是單一部門能夠解決的，所以政府首先應(yīng)該立法，從法律上保障校車能夠開起來?！眲⒂捞┪瘑T認(rèn)為，現(xiàn)在北京開通校車的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，首先是治堵措施出臺(tái)，校車成為疏堵的途徑，另外目前財(cái)力充足，開通校車可謂“萬事俱備，只欠東風(fēng)”。而“東風(fēng)”就是要有法律依據(jù)。

 

趙庶吏委員和劉委員有同樣的觀點(diǎn)，她認(rèn)為“試點(diǎn)”存在一定的隨機(jī)性和未來解決此問題的不確定性。因此她建議將校車制度納入北京市教育的地方法規(guī)，使之成為一項(xiàng)強(qiáng)制性的制度推行。

 

描繪校車開通“路線圖”

 

劉永泰和趙庶吏兩位委員還為校車開通描繪了“路線圖”：首先政府立法明確各部門職責(zé)，校車費(fèi)用納入每年的財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼，也可以與學(xué)校財(cái)政補(bǔ)貼和學(xué)生承擔(dān)部分費(fèi)用相結(jié)合。

 

由政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定校車安全標(biāo)準(zhǔn)、行車規(guī)范、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一中小學(xué)生校車顏色、標(biāo)識(shí)。同時(shí)對校車提供一些政策傾斜，如對校車給予油價(jià)、營業(yè)稅等優(yōu)惠。并且允許載運(yùn)中小學(xué)生的校車高峰時(shí)段在公交專用道上行駛，并在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)為中小學(xué)生校車設(shè)立專用?？空荆Ｕ现行W(xué)生校車行駛安全快捷。

 

摸清全市學(xué)校分布情況和學(xué)生居住地情況，統(tǒng)計(jì)出需要乘坐校車的學(xué)生數(shù)量，登記并設(shè)計(jì)行車路線，測算出需要多少校車，同時(shí)核算制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。通過招投標(biāo)的形式讓校車公司承包校車，學(xué)校與校車公司簽訂安全協(xié)議和服務(wù)協(xié)議。