“山西客車”制造身陷危局 政府施援或是最后救命稻草

 

　  由汽車修配廠到客車制造公司，兩度遷徙廠址，數(shù)次被迫停產(chǎn)，山西唯一的客車生產(chǎn)企業(yè)——山西宇星客車有限公司50年這樣跌跌撞撞一路走來(lái)。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，山西客車制造比較領(lǐng)先，“買我們的客車得找領(lǐng)導(dǎo)批條子，好多人排隊(duì)等車下線?！比欢?，在后來(lái)的發(fā)展中，“山西客車”因缺乏有力的支持，錯(cuò)失了技改的良機(jī)，逐漸落后于同行。如今，“山西宇星客車”又瀕臨被撤銷資質(zhì)的絕境，“山西客車”這一招牌也將銷聲匿跡。在生死存亡的關(guān)口，“山西客車”應(yīng)何去何從？一個(gè)山西的品牌、一個(gè)山西的產(chǎn)業(yè)就此出局，是否會(huì)愧對(duì)歷史，真值得我們深思。 

 

　　現(xiàn)在說(shuō)起“山西客車”,許多小青年可能一無(wú)所知。但對(duì)張晉華來(lái)說(shuō)，這四個(gè)字不僅是感情和榮耀，更多的則是責(zé)任。

 

　　“放棄這一塊也能維持公司運(yùn)營(yíng)，但我真不想讓這塊招牌丟在自己手里！”幾個(gè)月以來(lái)，身為山西宇星客車有限公司董事長(zhǎng)的張晉華，一直在為挽救“山西客車”而著急上火。

 

　　去年12月，因資金嚴(yán)重匱乏、歷史包袱沉重、技術(shù)改造滯后等，我省唯一具有客車生產(chǎn)資質(zhì)的宇星客車有限公司再度停產(chǎn)。已經(jīng)3個(gè)多月了，“宇星客車”仍沒(méi)找到合適的“婆家”。依據(jù)相關(guān)規(guī)定，“宇星客車”面臨著被撤銷相關(guān)資質(zhì)的危險(xiǎn)，而其資質(zhì)一旦被撤，幾乎再也不可能獲批了。

 

“山西客車”：有過(guò)走在前列的榮耀

 

　　4月1日上午，坐落于太原市紅溝北街18號(hào)的山西宇星客車有限公司，顯得有點(diǎn)落寞。進(jìn)入公司的道路兩邊，宣傳客車的廣告已顯陳舊，這與同樣堆放在路旁、剛生產(chǎn)的不銹鋼管架形成明顯對(duì)比。

 

　　“我們這廠子可有些年頭了?！痹谵k公室，宇星客車有限公司總經(jīng)理崔俊文向記者講起了“宇星客車”的歷史。

 

　　崔俊文1982年就到山西客車修造廠參加工作，他說(shuō)，山西宇星客車有限公司的前身最早應(yīng)是1949年從舊政府接管過(guò)來(lái)的山西　　交通廠，后來(lái)改名為山西汽車修造廠。該廠從1952年開始生產(chǎn)客車，早先只是山西汽車修造廠的一個(gè)車間制造客車，大約直到1975年才獨(dú)立出來(lái)，叫山西客車修造廠。

 

　　“當(dāng)時(shí)，還在東華門7號(hào)(現(xiàn)省監(jiān)獄管理局東側(cè))，在修車的同時(shí)也造車，以修車為主。當(dāng)時(shí)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期，產(chǎn)量也有指標(biāo)限制，每年就產(chǎn)一二百?**統(tǒng)擔(dān)⒄骨繃故怯械摹！?

 

　　“當(dāng)時(shí)，我們山西造的客車在交通部組織的質(zhì)量行檢中都排在前頭。早先都是按交通部的設(shè)計(jì)圖紙生產(chǎn)JT660型客車，都是推拉門、小玻璃窗的。后來(lái)我們被允許生產(chǎn)自己的‘山西牌’客車，前頭有毛體‘山西’兩個(gè)字做標(biāo)志。1976年，全國(guó)開展‘農(nóng)業(yè)學(xué)大寨’，承擔(dān)接送來(lái)自全國(guó)的代表任務(wù)的就是氣動(dòng)門、大玻璃窗‘山西’牌客車。全國(guó)其他許多地方還在生產(chǎn)JT661客車時(shí)，我們已經(jīng)開始生產(chǎn)SX661型客車了?！?

 

　　有記載顯示：1978年，山西客車修造廠以解放CA-10型底盤研制了SX661型40座長(zhǎng)途客車，車身總長(zhǎng)8.23米，寬2.46米，并投入成批生產(chǎn)；1981年，以東風(fēng)EQ140型底盤成功研制SX662型40座長(zhǎng)途客車，并進(jìn)行改造，車身總長(zhǎng)9.14米；1982年，成功研制SX691型80座球鉸接大型客車，車身總長(zhǎng)13、3米，并于當(dāng)年投入小批生產(chǎn)。1985年，研制開發(fā)了SX651型高級(jí)旅游客車，該車型為后置發(fā)動(dòng)機(jī)，裝有空調(diào)和可調(diào)座椅36個(gè)；1986年，該企業(yè)經(jīng)檢驗(yàn)達(dá)到部頒客車生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，取得了新產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，年生產(chǎn)能力達(dá)到四五百輛。

 

　　“隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃體制轉(zhuǎn)入雙軌制，生產(chǎn)客車也是按計(jì)劃生產(chǎn)一部分，計(jì)劃之外還生產(chǎn)一部分?！贝蘅∥臒o(wú)不自豪地告訴記者：“當(dāng)時(shí)，山西客車修造廠每年生產(chǎn)500臺(tái)車，其中計(jì)劃內(nèi)300臺(tái)，計(jì)劃外200臺(tái)。那時(shí)，我們銷售非常好，除滿足省內(nèi)需求外，還遠(yuǎn)銷廣東、河南、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏、湖北、海南等地，絕對(duì)是供不應(yīng)求！那時(shí)很多時(shí)候是客戶排著隊(duì)等車下線，好多人為買車還得托關(guān)系找領(lǐng)導(dǎo)批條子哩！”

 

市場(chǎng)大潮中的掙扎與浮沉

 

　　到上世紀(jì)80年代后期，隨著山西客車修造廠的發(fā)展，生產(chǎn)場(chǎng)地狹小的矛盾日益突出，同時(shí)技術(shù)改造、設(shè)備升級(jí)也亟待實(shí)施。

 

　　1988年，由其上級(jí)主管部門山西省交通廳投資3025萬(wàn)元，在太原市紅溝北街建立新廠。新廠地占地6萬(wàn)平方米，設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力年產(chǎn)客車1000輛。

 

　　1992年，山西客車修造廠開發(fā)了SX6890型客車。同年，企業(yè)在全國(guó)汽車質(zhì)量抽查中獲得第一名，產(chǎn)值達(dá)到1557萬(wàn)元，為建廠后最好水平。此時(shí)，鄭州客車廠和揚(yáng)州客車廠均是排在其后的“小兄弟”。

 

　　1993年，在河南省政府的大力支持下，鄭州客車廠改制為鄭州宇通客車股份有限公司?？梢哉f(shuō)，人家是有先見之明的，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)體制度大變革前夕先行一步“下海”。

 

　　而這一年卻成為山西客車修造廠發(fā)展史上的分水嶺，之后“山西客車”陷入發(fā)展低谷，此后十幾年一直不溫不火。

 

　　1994年，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮來(lái)了，“山西客車”開始面對(duì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的市場(chǎng)環(huán)境。這一年，本應(yīng)大投入進(jìn)行技改的時(shí)候，山西客車修造廠卻被下放到太原市交通局主管。

 

　　“相比之下，太原市交通局的財(cái)力和資源不可與省交通廳同日而語(yǔ)。我們‘山西客車’由此開始‘掉隊(duì)’”。崔俊文說(shuō)。

 

　　但是，“山西客車”沒(méi)有放棄努力，一直在市場(chǎng)沉浮中掙扎著。

 

　　1995年，山西客車修造廠更名為山西客車總廠，同時(shí)劃小核算單位，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和經(jīng)營(yíng)意識(shí)。次年，山西客車總廠又歸省交通廳主管。

 

　　1997年4月，省交通廳決定由其下屬企業(yè)省汽車運(yùn)輸總公司兼并山西客車總廠。同年11月28日，省交通廳、省汽車運(yùn)輸總公司同意山西客車總廠組建有限公司。

 

　　1998年11月8日，山西宇星客車有限公司正式成立，其性質(zhì)仍為國(guó)有獨(dú)資企業(yè)。揭牌儀式上，公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理提出了“一年打基礎(chǔ)，兩年變面貌，三年上臺(tái)階”的奮斗目標(biāo)。

 

　　然而，1999年3月，“因技改資金無(wú)法落實(shí)，為集中有限資金確保交通工程”，宇星客車有限公司被迫暫?？蛙嚿a(chǎn)。

 

　　三年后的2002年，宇星客車有限公司完成了客車產(chǎn)品《目錄》轉(zhuǎn)《公告》，取得了繼續(xù)生產(chǎn)客車的資質(zhì)。同年，該公司與合作伙伴重新啟動(dòng)了客車生產(chǎn)項(xiàng)目。但到2008年年底，因缺少資金、設(shè)備和技術(shù)，客車生產(chǎn)項(xiàng)目又一次下馬。

 

特殊體制下的“滑鐵盧困境”

 

　　回想起“宇星客車公司”從一個(gè)小車間一波三折、跌跌撞撞一路走來(lái)，到如今又一次“擱淺”，宇星人無(wú)不慨嘆。

 

　　“我1982年就來(lái)到這里，對(duì)廠子、對(duì)這里生產(chǎn)的客車太有感情了！真不想讓廠子這樣垮掉。”在宇星客車有限公司黨委辦，一位中年女士動(dòng)情地說(shuō)。

 

　　張晉華對(duì)記者說(shuō)：“從山西客車總廠到宇星客車有限公司，尤其是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期在不具備條件的情況下，企業(yè)經(jīng)歷了陸陸續(xù)續(xù)長(zhǎng)達(dá)20年的搬遷重建，因此錯(cuò)過(guò)發(fā)展壯大的黃金期，陷入了走走停停的尷尬境地”。

 

　　“到現(xiàn)在，一些建設(shè)和技改計(jì)劃也沒(méi)全批下來(lái)，投入資金也是陸陸續(xù)續(xù)，到目前也沒(méi)全部到位?，F(xiàn)在，車間北側(cè)還有原先規(guī)劃的車間沒(méi)有建起來(lái)?！贝蘅∥恼f(shuō)，“說(shuō)到底，還是體制所限。人家鄭州客車廠早早改成了股份制，1997年人家股票上市時(shí)，我們還在籌備組建有限公司。而且河南省政府對(duì)‘宇通客車’的支持力度大多了：1998年10月，由政府投資4億元、占地45萬(wàn)平方米的宇通工業(yè)園區(qū)全面竣工，達(dá)到8000輛整車和4000輛客車專用底盤的年生產(chǎn)能力，從而一躍成為亞洲生產(chǎn)規(guī)模最大。早在多年前，揚(yáng)州市也為原揚(yáng)州客車廠的發(fā)展預(yù)留了土地?！?

 

　　生產(chǎn)客車是需要大投資的，引進(jìn)一條先進(jìn)的生產(chǎn)線動(dòng)輒上千萬(wàn)元，這些離開政府的支持很難實(shí)現(xiàn)?！捌鋵?shí)，鄭州宇通發(fā)展壯大，不僅得益于政府的資金支持，還得益于政府的政策支持。當(dāng)時(shí)河南用戶買宇通客車可以享受優(yōu)先上戶、優(yōu)先批客運(yùn)線路、免繳養(yǎng)路費(fèi)等政策。那養(yǎng)路費(fèi)并省不了多少錢，但這些政策的拉動(dòng)作用是很顯著的。而我們公司是國(guó)有企業(yè)，條條框框太多，我們有想法也不一定能實(shí)現(xiàn)。有人想出資合作，一聽是國(guó)有企業(yè)就給嚇回去了?！笔帜脡m封在抽屜里多年的技改設(shè)計(jì)圖紙，崔俊文激憤不已。

 

　　在宇星客車有限公司，記者看到，有兩個(gè)偌大的車間已經(jīng)閑置，卷閘門緊鎖。有幾個(gè)車間已經(jīng)用于農(nóng)村客運(yùn)候車亭和塑膠管材的生產(chǎn)，一些制造客車用的設(shè)備也被閑置。

 

　　崔俊文介紹說(shuō)，該公司下轄六個(gè)分公司及兩個(gè)修理廠、四個(gè)維修站，公司注冊(cè)資本金為480萬(wàn)元，總資產(chǎn)7545萬(wàn)元，占地面積12萬(wàn)平方米，建筑面積4.5萬(wàn)平方米，現(xiàn)有職工1190人。

 

　　“客車生產(chǎn)這一塊多年來(lái)沒(méi)有長(zhǎng)足發(fā)展，效益欠佳，由于歷史原因企業(yè)負(fù)擔(dān)較重，我們不得不另尋謀生之路?，F(xiàn)在主要還做三大塊，一是生產(chǎn)高速公路的護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、標(biāo)志牌；二是生產(chǎn)農(nóng)村客運(yùn)候車亭；三是我們成立了下屬公司生產(chǎn)塑料管材、管件。這三塊能基本解決‘吃飯問(wèn)題’，勉強(qiáng)維持公司運(yùn)轉(zhuǎn)。要讓公司拿錢來(lái)重啟客車生產(chǎn)項(xiàng)目，根本不可能，真是力不從心！”

 

政府施援或是最后的救命稻草

 

　　在山西，其實(shí)有許多國(guó)有制造業(yè)企業(yè)，面臨著類似宇星客車有限公司的困境。有的甚至早在多年前已經(jīng)死于體制之困。

 

　　前年重組的太原南方重汽前身是山西汽車制造廠，其原先和山西客車修造廠是一家，也是從山西汽車修配車廠分出去的。1997年10月，山西省汽車工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司在山西省汽車工業(yè)(集團(tuán))總公司及其核心企業(yè)山西汽車制造廠的基礎(chǔ)上整體改制建立，其建立了以多元股份設(shè)置為核心，以母子公司為主體，以產(chǎn)權(quán)聯(lián)結(jié)為紐帶的組織管理體制。這與山西宇星客車有限公司的國(guó)有獨(dú)資性質(zhì)截然不同。

 

　　政府施援是宇星客車有限公司最后的“救命稻草”，這樣比喻一點(diǎn)也不夸張。

 

　　為了企業(yè)的未來(lái)，為了國(guó)家和職工的利益，早在2006年，“宇星公司”領(lǐng)導(dǎo)層就開始著手給“宇星客車”找“婆家”，計(jì)劃用參股、控股、整體轉(zhuǎn)讓或其它合作方式，同有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行形式多樣的合作。但至今沒(méi)有如愿以償?shù)刈呱峡缭桨l(fā)展之路。

 

　　張晉華說(shuō)：“宇星客車有限公司已經(jīng)走到了生死邊緣，一個(gè)企業(yè)的興衰本屬市場(chǎng)規(guī)律，無(wú)須過(guò)多感嘆。但需要注意的是：國(guó)家為了控制生產(chǎn)總規(guī)模，對(duì)客車制造、生產(chǎn)項(xiàng)目已不再立項(xiàng)、審批。同時(shí)規(guī)定，無(wú)論何種原因停產(chǎn)一年以上的企業(yè)再啟動(dòng)時(shí)審查手續(xù)將更加嚴(yán)格、更加繁瑣。也就是說(shuō)，持續(xù)停產(chǎn)一年，山西省唯一的客車生產(chǎn)資質(zhì)和品牌就將失去。”

 

　　近年來(lái)，宇星客車有限司生產(chǎn)規(guī)模不夠大，但產(chǎn)品因質(zhì)可靠、價(jià)格適中、維修方便、售后服務(wù)好在省內(nèi)外有口皆碑，具有一定的市場(chǎng)潛力。尤其是SXK6720、SXK6760型城市公交客車一經(jīng)推出，便受到市場(chǎng)好評(píng)，前景十分看好。

 

　　記者了解到，我省將汽車工業(yè)發(fā)展列為“十一五”發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目。國(guó)務(wù)院頒發(fā)《汽車工業(yè)產(chǎn)業(yè)政策》明確提出了至2010年汽車工業(yè)作為國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)。交通部印發(fā)的《道路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃綱要》也提出了至2010年運(yùn)輸裝備水平,營(yíng)運(yùn)客車貨車總量達(dá)770萬(wàn)輛規(guī)模。

 

　　崔俊文說(shuō)：“即便是有合適的合作對(duì)象，我們不能給人家土地、稅收、投資環(huán)境方面的承諾，人家也不會(huì)來(lái)投資的。近幾年，我省一直在積極培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，提高我省裝備制造業(yè)的生產(chǎn)能力和產(chǎn)業(yè)水平。太原南方重汽已經(jīng)被政策和政府支持‘盤活’，我們也期待政府能伸出援手挽救‘山西客車’，起碼應(yīng)保住這山西一唯一的客車生產(chǎn)資質(zhì)。”

 

　　“有人提出收購(gòu)我們的品牌和資質(zhì)，我們堅(jiān)決地回絕了。我們不愿讓這樣符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、具有市場(chǎng)潛力的山西企業(yè)和山西品牌就此垮掉！”張晉華滿臉憂慮地說(shuō)。