物流業(yè)振興規(guī)劃下發(fā)：三年內(nèi)培育大物流企業(yè)

 

    國(guó)家十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃的最后一個(gè)——物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃（下稱“規(guī)劃”）昨天(16日)全文頒發(fā)，稱力爭(zhēng)在2009年改善物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難的狀況，并通過(guò)加大對(duì)物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，到2011年培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的大型綜合物流企業(yè)集團(tuán)。

 

    規(guī)劃指出，2008年下半年以來(lái)，隨著國(guó)際金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響逐步加深，物流業(yè)受到嚴(yán)重沖擊，需求急劇萎縮，運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)等收費(fèi)價(jià)格及利潤(rùn)大幅度下跌，一大批中小物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，提供運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)等單一服務(wù)的傳統(tǒng)物流企業(yè)受到嚴(yán)重沖擊。

 

加大融資和重組支持力度

 

    物流業(yè)此前的發(fā)展主要靠企業(yè)自身投入，此次規(guī)劃明確表示，要鼓勵(lì)其通過(guò)銀行貸款、股票上市、發(fā)行債券、增資擴(kuò)股、企業(yè)兼并、中外合資等途徑籌集建設(shè)資金。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要積極給予信貸支持。對(duì)涉及全國(guó)性、區(qū)域性重大物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，中央和地方政府可根據(jù)項(xiàng)目情況和財(cái)力狀況適當(dāng)安排中央和地方預(yù)算內(nèi)建設(shè)投資，以投資補(bǔ)助、資本金注入或貸款貼息等方式給予支持，由企業(yè)進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作。

 

    同時(shí)，規(guī)劃還指出，要加大國(guó)家對(duì)物流企業(yè)兼并重組的政策支持力度，鼓勵(lì)物流企業(yè)通過(guò)參股、控股、兼并、聯(lián)合、合資、合作等多種形式進(jìn)行資產(chǎn)重組，培育一批服務(wù)水平高、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大型現(xiàn)代物流企業(yè)。

 

    對(duì)此，一位國(guó)內(nèi)民營(yíng)快遞巨頭的高層昨天告訴本報(bào)記者，從目前公布的規(guī)劃來(lái)看，主要會(huì)扶持國(guó)有大型物流企業(yè)，而對(duì)于民營(yíng)企業(yè)尤其是快遞企業(yè)的扶持力度難以看到。目前，民營(yíng)快遞公司在稅收比例、土地政策等問(wèn)題上還沒(méi)有公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，也希望政府有關(guān)部門能夠予以解決。

 

拓展物流基建和專業(yè)物流

 

    除加大融資和整合力度，規(guī)劃還強(qiáng)調(diào)了將加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度，重點(diǎn)發(fā)展九大物流區(qū)域，建設(shè)十大物流通道和一批物流節(jié)點(diǎn)城市。

 

    長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲物流區(qū)域和華北、山東半島、東北、東南沿海物流區(qū)域，要加快發(fā)展制造業(yè)物流、國(guó)際物流和商貿(mào)物流；中部物流區(qū)域要加快培育第三方物流企業(yè)，提升物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，形成與東部物流區(qū)域的有機(jī)銜接；西北、西南物流區(qū)域則要按照本區(qū)域承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)的需要，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善區(qū)域物流環(huán)境，縮小與東中部地區(qū)的差距。

 

    規(guī)劃明確指出，要推動(dòng)一些重點(diǎn)領(lǐng)域的物流發(fā)展，比如建立石油、煤炭、重要礦產(chǎn)品物流體系，加快發(fā)展糧食、棉花現(xiàn)代物流，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，提高食品、食鹽、煙草和出版物等的物流配送效率，推動(dòng)醫(yī)藥物流發(fā)展。并加強(qiáng)對(duì)化學(xué)危險(xiǎn)品物流的跟蹤與監(jiān)控，推動(dòng)汽車和零配件物流發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)加快發(fā)展產(chǎn)品與包裝物回收物流和廢棄物物流。

 

    一位物流企業(yè)高層對(duì)記者指出，不管是發(fā)展醫(yī)藥物流還是農(nóng)村物流，都需要基礎(chǔ)設(shè)施配套跟上，比如各個(gè)城市間都需要有配送站，使得貨物到了配送站之后能很快轉(zhuǎn)運(yùn)。而我國(guó)目前這樣的設(shè)施比較落后。如果現(xiàn)在企業(yè)盲目進(jìn)入這些領(lǐng)域，還面臨不小的風(fēng)險(xiǎn)。

 

    此次出臺(tái)的規(guī)劃，規(guī)劃期為2009~2011年，下發(fā)后國(guó)務(wù)院各有關(guān)部門還要根據(jù)規(guī)劃制定和完善各項(xiàng)配套政策措施。