兩會(huì)汽車代表關(guān)心議題:拉動(dòng)內(nèi)需、消費(fèi)環(huán)境、新能源
今年兩會(huì)汽車界代表、委員的提案主要集中在了三方面：一是拉動(dòng)內(nèi)需消費(fèi)環(huán)境仍待改善；二是自主品牌在政府采購(gòu)方面的支持細(xì)化；三是提議為新能源、新技術(shù)打造國(guó)家級(jí)技術(shù)平臺(tái)。此外，汽車企業(yè)兼并重組也是此次兩會(huì)的關(guān)注熱點(diǎn)。
兼并重組“國(guó)進(jìn)民退”？
盡管李書福在兩會(huì)前夕接受媒體采訪時(shí)，稱“自主品牌正迎來(lái)前所未有的發(fā)展機(jī)遇”，但言語(yǔ)中仍為吉利作為民營(yíng)企業(yè)未被納入國(guó)家鼓勵(lì)兼并重組的八大集團(tuán)行列而略感無(wú)奈，但并未將此寫入提案。
《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》全文下發(fā)后，車企兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度，成為熱點(diǎn)論題。針對(duì)鼓勵(lì)和支持的八大集團(tuán)均為國(guó)有企業(yè)，坊間甚至傳出了“國(guó)進(jìn)民退”的說(shuō)法。
對(duì)此，參與制定振興規(guī)劃及細(xì)則的中國(guó)汽車技術(shù)研究中心首席專家黃永和表示，“不存在‘國(guó)進(jìn)民退’的說(shuō)法，國(guó)家的目的在于構(gòu)建車企10強(qiáng)，而并非著眼于只支持國(guó)有企業(yè)發(fā)展?！秉S透露，在書寫振興規(guī)劃全文時(shí)，相關(guān)部門也曾有過類似擔(dān)心，為了避免民間誤解，文件中著重強(qiáng)調(diào)是按產(chǎn)銷規(guī)模得出的排名。“不排除前八家企業(yè)之間也有重組合作的可能，從而讓出更多名額?，F(xiàn)在不用猜，鼓勵(lì)支持的細(xì)則7月份就見分曉，屆時(shí)大家的誤解就會(huì)消除?！?/FONT>
但并非所有企業(yè)都有意愿順應(yīng)“兼并重組，集中產(chǎn)業(yè)規(guī)?！钡乃悸贰Ｕ憬涝醇瘓F(tuán)總經(jīng)理王國(guó)富就在兩會(huì)前明確表示，“永源沒有考慮和任何一家大車企重組?！?/FONT>
永源集團(tuán)并不為媒體熟悉，如同其生產(chǎn)的“飛碟UFO”車型一樣。王國(guó)富認(rèn)為，民營(yíng)企業(yè)造汽車，已經(jīng)走上了一條健康之路，完全有能力獨(dú)立發(fā)展下去。
據(jù)記者了解，永源的“一語(yǔ)驚人”并不孤單，他們或許也代表了數(shù)十家規(guī)模排名靠后的“弱勢(shì)”車企心聲。
“一段時(shí)間內(nèi)，兼并重組都將是行業(yè)熱點(diǎn)，也恐將成為政策的難點(diǎn)?！睒I(yè)內(nèi)專家認(rèn)為。
消費(fèi)環(huán)境仍期改善
至2009年底，排量1.6L以下車型購(gòu)置稅減半，為營(yíng)造良好的汽車消費(fèi)環(huán)境打了一劑強(qiáng)心針，今年前兩個(gè)月中國(guó)汽車在經(jīng)濟(jì)危機(jī)下，維持高速增長(zhǎng)，就是一個(gè)很好的例證。
按照《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，未來(lái)在消費(fèi)信貸、取消一切不合理限制等方面，還將出臺(tái)進(jìn)一步措施。但兩會(huì)代表、委員們認(rèn)為，這仍然不夠。
廣汽集團(tuán)副董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理曾慶洪大膽建議，“將住房公積金變?yōu)榉寇嚬e金，來(lái)撬動(dòng)市場(chǎng)拉動(dòng)消費(fèi)?！?/FONT>
此話一出，反對(duì)聲音不絕于耳。更多專家認(rèn)為，住房公積金是具有保障性的專項(xiàng)基金，不可能用于購(gòu)買汽車等高檔消費(fèi)品。
長(zhǎng)城汽車總經(jīng)理王鳳英認(rèn)為，小排量購(gòu)置稅減半政策一年還不夠。他提議，節(jié)能減排應(yīng)該施行長(zhǎng)期有效的鼓勵(lì)政策，并希望政府制訂統(tǒng)一的小排量汽車標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)環(huán)保節(jié)能型小排量汽車，以及政府采購(gòu)傾向小排量車等。
遼寧曙光汽車集團(tuán)董事長(zhǎng)李進(jìn)巔則連續(xù)三年拿出了關(guān)于皮卡 “解禁”的提案。在他看來(lái)，經(jīng)過多年發(fā)展，中國(guó)皮卡車型已經(jīng)在環(huán)保等技術(shù)方面達(dá)標(biāo)，皮卡應(yīng)該在城、鄉(xiāng)得到全方位發(fā)展。
李進(jìn)顛認(rèn)為，皮卡在中國(guó)許多大中城市一直遭受“歧視性”待遇，建議解禁現(xiàn)行的限制皮卡進(jìn)城的政策。王鳳英則提議，應(yīng)該把皮卡車作為“汽車下鄉(xiāng)”的重點(diǎn)推廣對(duì)象。
更多關(guān)于改善汽車消費(fèi)環(huán)境的提案還包括:規(guī)范非銀行金融機(jī)構(gòu)使用個(gè)人信息，推動(dòng)汽車金融和個(gè)人消費(fèi)信貸發(fā)展，鼓勵(lì)城市出租車選擇使用具有更高技術(shù)含量的節(jié)能環(huán)保型小排量汽車，在油價(jià)中加入環(huán)保稅，取消并杜絕個(gè)別地方政策存在與國(guó)家政策相背離的“限小”規(guī)定等。
自主品牌議題細(xì)化
兩會(huì)車企代表、委員們的另一個(gè)關(guān)注要點(diǎn)，來(lái)自于《汽車產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》對(duì)自主品牌支持細(xì)節(jié)的探討。
長(zhǎng)城汽車總經(jīng)理王鳳英認(rèn)為，政府采購(gòu)中自主品牌“邊緣化”問題一直未解決，自主品牌進(jìn)入政府采購(gòu)領(lǐng)域依舊困難重重。主要原因包括：政府采購(gòu)信息不夠公開，過多的資質(zhì)要求和標(biāo)準(zhǔn)限制形成壁壘，政府采購(gòu)車輛的預(yù)算過高，采購(gòu)人要求的車輛報(bào)價(jià)折扣過多，很多政府單位采購(gòu)部門的職責(zé)不明確等。
為此，王鳳英建議：取消層層招標(biāo)，改革采購(gòu)模式，調(diào)整過時(shí)的公車配備標(biāo)準(zhǔn)；明確自主品牌在政府采購(gòu)中所占比例，在各級(jí)政府采購(gòu)部門審批公務(wù)用車計(jì)劃時(shí)，加大自主品牌占比，建議總比例不低于60%；鼓勵(lì)政府公務(wù)人員選擇購(gòu)買、使用自主品牌汽車等。
作為同樣擁有自主品牌的汽車集團(tuán)老總，曾慶洪提議，落實(shí)鼓勵(lì)自主創(chuàng)新的稅收優(yōu)惠政策，解決集團(tuán)公司較難享受優(yōu)惠政策的問題。包括繼續(xù)推行匯總納稅的稅收優(yōu)惠政策，將進(jìn)入中國(guó)企業(yè)200強(qiáng)的汽車集團(tuán)納入到實(shí)施匯總納稅政策的試點(diǎn)中，使其也能夠享受技術(shù)開發(fā)費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策，從而鼓勵(lì)企業(yè)集團(tuán)加大技術(shù)開發(fā)投入，切實(shí)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新。
面對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)下日益嚴(yán)峻的自主品牌汽車出口問題，王鳳英認(rèn)為應(yīng)盡快完善鼓勵(lì)汽車出口政策實(shí)施細(xì)則。他建議，對(duì)企業(yè)在質(zhì)量咨詢和認(rèn)證環(huán)節(jié)上給予必要的資金和政策扶持，積極幫助企業(yè)開展境外質(zhì)量認(rèn)證；建造中國(guó)汽車出口船隊(duì)；努力提高公共信息服務(wù)水平；海關(guān)要積極提供通關(guān)便利措施，金融機(jī)構(gòu)在符合市場(chǎng)原則的前提下，積極提供融資便利；鼓勵(lì)有能力的企業(yè)并購(gòu)國(guó)外企業(yè)，建設(shè)海外生產(chǎn)基地，并給予相應(yīng)支持等。
