《汽車經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》法規(guī)指向商用車經(jīng)銷商

 

      2008年12月27日，在中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)、全國(guó)各省市汽車流通（商）協(xié)會(huì)舉辦的“改革開(kāi)放30年中國(guó)汽車流通行業(yè)影響力盛典”上，主辦方公布了“汽車經(jīng)銷商滿意度調(diào)查”結(jié)果。此次調(diào)查采用評(píng)分的形式，最低分為1分，最高分為10分，滿意度依次遞增。在針對(duì)合同管理、庫(kù)存管理、供貨管理等多個(gè)環(huán)節(jié)的調(diào)查中，合同條款合理性成為得分最低的環(huán)節(jié)，平均得分僅為5.86。

 

    《汽車經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》正是在這樣的背景下制定、出臺(tái)。為了進(jìn)一步規(guī)范汽車品牌銷售行業(yè)，由中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)起草的《汽車經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》范本正在提交各方討論，有望近期出臺(tái)?！渡逃闷囆侣劇酚浾吡私獾?，商務(wù)部也正在制定《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的補(bǔ)充規(guī)定。

 

    這些即將出臺(tái)的規(guī)定是否適用于商用車品牌銷售？商用車供銷合同條款是否也存在不合理之處？商用車目前的品牌銷售情況如何？帶著這些問(wèn)題，記者專訪了中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)羅磊。

 

商用車供銷矛盾不突出

 

《商用汽車新聞》：為何制定《汽車經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》范本？商用車企業(yè)與經(jīng)銷商之間的關(guān)系如何？

 

羅磊：之所以制定《汽車經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》范本，是因?yàn)樵诮鹑陲L(fēng)暴來(lái)臨之前，汽車廠家與經(jīng)銷商之間出現(xiàn)了尖銳的矛盾，廠家與經(jīng)銷商簽訂的合同條款過(guò)于苛刻，且雙方責(zé)任與義務(wù)不對(duì)等，更有部分經(jīng)銷商將自己與廠家簽訂的合同稱為“霸王條款”。受有關(guān)部門的委托，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)起草了《汽車經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》范本。合同范本對(duì)供銷關(guān)系中的授權(quán)期限、人事任免、供求規(guī)劃、品牌推廣及售后服務(wù)等多方面重新作出了規(guī)范。

 

相比于乘用車領(lǐng)域尖銳的供銷矛盾，商用車領(lǐng)域的供銷關(guān)系比較和諧，矛盾并不突出。從某種程度上來(lái)說(shuō)，商用車廠家與經(jīng)銷商的關(guān)系更加融洽。與乘用車經(jīng)銷商需要進(jìn)行高額的投資相比，商用車經(jīng)銷商不需要設(shè)立豪華的店鋪，在回收成本時(shí)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低，而且商用車作為生產(chǎn)資料，很多都是采用訂單式生產(chǎn)，客戶群體比較固定。

 

合同范本對(duì)商用車也適用

 

《商用汽車新聞》：那么，合同范本是否也適用于商用車？

 

羅磊：合同范本主要針對(duì)廠家和經(jīng)銷商之間權(quán)利不對(duì)等的問(wèn)題進(jìn)行規(guī)范，通過(guò)合同的形式規(guī)范甲方、乙方的權(quán)利和義務(wù)。這個(gè)授權(quán)合同不僅限于乘用車企業(yè)，對(duì)商用車企業(yè)同樣適用。商用車經(jīng)銷商要取得經(jīng)營(yíng)權(quán)，也必須獲得廠商的認(rèn)可。

 

    這個(gè)合同范本是一個(gè)示范文本，它是指由國(guó)家引導(dǎo)起草，供應(yīng)商與經(jīng)銷商在簽訂合同時(shí)以“示范文本”為藍(lán)本，然后根據(jù)企業(yè)具體的需求可增加一些條款。正式的合同由廠商依據(jù)這個(gè)藍(lán)本來(lái)擬定，簽訂的時(shí)候由雙方共同協(xié)商。但是從目前執(zhí)行情況來(lái)看，多數(shù)合同都是由廠商主導(dǎo)，往往是廠商把擬好的合同交給經(jīng)銷商，經(jīng)銷商只要簽字就行了，根本就沒(méi)有協(xié)商的余地。為了避免經(jīng)銷商處于這種不平等的地位，我們?cè)跀M定合同范本的時(shí)候規(guī)定了經(jīng)銷商應(yīng)該享有的權(quán)利，保障了經(jīng)銷商的利益。

 

《商用汽車新聞》：如果經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)廠家擬定的合同不合理怎么辦？

 

羅磊：經(jīng)銷商發(fā)現(xiàn)授權(quán)合同或者日常銷售中存在不合理的地方，可以向商務(wù)部、工商部門、中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)投訴。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)作為行業(yè)組織，在接到經(jīng)銷商的投訴后，有責(zé)任也有義務(wù)進(jìn)行取證，然后向相關(guān)的部門提出處理建議。

 

三項(xiàng)法規(guī)將指向供銷關(guān)系

 

《商用汽車新聞》：除了中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)正在制定的《汽車經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》范本外，是否還有與經(jīng)銷商有關(guān)的法規(guī)有望出臺(tái)？

 

羅磊：除了《汽車經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》范本外，商務(wù)部正會(huì)同有關(guān)部門制定《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》的補(bǔ)充規(guī)定。補(bǔ)充規(guī)定主要針對(duì)《辦法》沒(méi)有涉及到的地方，重點(diǎn)突出目前經(jīng)銷商反映比較強(qiáng)烈的幾個(gè)問(wèn)題：廠家和經(jīng)銷商權(quán)利不對(duì)等的問(wèn)題（其中有一條就專門對(duì)《汽車經(jīng)銷商授權(quán)經(jīng)營(yíng)合同》進(jìn)行了闡述：“合同”應(yīng)該包括的核心內(nèi)容、年限、以及由誰(shuí)制定等）；明確監(jiān)督和處罰，對(duì)供、銷雙方的行為進(jìn)行規(guī)范。

 

    目前，合同范本已通過(guò)經(jīng)銷商層面的討論，現(xiàn)在正在征求廠家的意見(jiàn)，而補(bǔ)充規(guī)定也正在緊張制定中。作為分別由兩個(gè)部門牽頭制定的法規(guī)，補(bǔ)充規(guī)定和合同有可能分別出臺(tái)。補(bǔ)充規(guī)定主要是以商務(wù)部牽頭，聯(lián)合發(fā)改委、工商總局制定，合同是由商務(wù)部與工商管理部門來(lái)制定。補(bǔ)充規(guī)定和合同都屬于汽車品牌管理范疇，辦法是宏觀層面，合同則是操作層面。

 

    此外，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)還起草了兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，一個(gè)是針對(duì)汽車總經(jīng)銷商的標(biāo)準(zhǔn)：規(guī)定了設(shè)立總經(jīng)銷店的原則、條件、指標(biāo)等；一個(gè)是針對(duì)汽車經(jīng)銷商的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了成立經(jīng)銷店的原則、條件、指標(biāo)等。我們的原則是，發(fā)展新的經(jīng)銷商應(yīng)不對(duì)原有經(jīng)銷商的利益產(chǎn)生損害，廠家發(fā)展新的經(jīng)銷商時(shí)應(yīng)按汽車品牌銷售體系來(lái)管理，大的經(jīng)銷商設(shè)立分支機(jī)構(gòu)應(yīng)在廠商授權(quán)的服務(wù)半徑之內(nèi)。

 

《商用汽車新聞》：這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都適用于商用車嗎？是否會(huì)出臺(tái)專門針對(duì)商用車銷售的管理辦法？

 

羅磊：這些法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)都適用于商用車。商用車銷售屬于統(tǒng)一的汽車品牌銷售管理體系的一部分，因此不會(huì)出臺(tái)專門針對(duì)商用車的管理辦法，只是在實(shí)施時(shí)會(huì)加以考慮不同車型的實(shí)際情況。比如說(shuō)，根據(jù)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》，商用車經(jīng)銷商應(yīng)在2006年12月1日以后到國(guó)家工商總局備案，但2007年3月國(guó)家工商總局下發(fā)的《關(guān)于做好品牌汽車經(jīng)銷企業(yè)備案工作的通知》指出：對(duì)經(jīng)營(yíng)商用車及九座以上乘用車的企業(yè)，不實(shí)行備案制度。

 

讓市場(chǎng)來(lái)決定銷售模式

 

《商用汽車新聞》：您對(duì)商用車目前的銷售模式怎么看？

 

羅磊：客車銷售主要采用直銷的形式，這是因?yàn)樗目蛻羧后w相對(duì)固定，客戶需求具有長(zhǎng)期性。在銷售時(shí)，一方面，客車企業(yè)要拓展銷售業(yè)務(wù)，需要建立銷售中心；另一方面，客車在使用過(guò)程中需要廠商定期進(jìn)行客戶回訪，并提供維修服務(wù)。因此，直銷還是比較適合客車的，但也有部分企業(yè)采取經(jīng)銷的形式，這需要依據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)定。我認(rèn)為，只要適合市場(chǎng)，滿足消費(fèi)者的需求，什么模式都可以嘗試。

 

    商用車在選擇銷售模式時(shí)，可根據(jù)銷售網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和布局、企業(yè)的規(guī)模、企業(yè)的銷售重點(diǎn)區(qū)域來(lái)定。商用車經(jīng)銷商不一定要像乘用車那樣都建4S店。從目前情況來(lái)看，商用車的銷售網(wǎng)點(diǎn)都建得比較實(shí)用，也能滿足市場(chǎng)需求。