湖北省加強(qiáng)校車(chē)監(jiān)管 要求專(zhuān)用且要有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)

 

　　省人大代表、東風(fēng)老總朱福壽呼吁加強(qiáng)校車(chē)監(jiān)管，逐步實(shí)現(xiàn)免費(fèi)乘坐 

 

　　中小學(xué)校、幼兒園的校車(chē)，由于準(zhǔn)入門(mén)檻較低、魚(yú)目混珠現(xiàn)象普遍，加之出廠檢測(cè)不足、運(yùn)營(yíng)監(jiān)管不嚴(yán)，給乘坐校車(chē)的師生埋下安全隱患。省人大代表、東風(fēng)汽車(chē)股份有限公司總經(jīng)理朱福壽提交長(zhǎng)達(dá)十幾頁(yè)的建議，呼吁統(tǒng)一采用“專(zhuān)用校車(chē)”，加強(qiáng)監(jiān)管。 

 

現(xiàn)狀 

 

　　武漢半個(gè)月查處校車(chē)違章261起 

 

　　朱福壽代表指出，目前我省在運(yùn)營(yíng)的校車(chē)車(chē)況復(fù)雜，多數(shù)車(chē)主或使用單位為了節(jié)省開(kāi)支、追求利潤(rùn)，購(gòu)買(mǎi)不達(dá)標(biāo)的客車(chē)甚至是二手車(chē)充當(dāng)校車(chē)。有的校車(chē)還不是專(zhuān)用，經(jīng)常臨時(shí)改變用途。 

 

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，武漢市交警部門(mén)曾經(jīng)于去年9月份對(duì)校車(chē)亂違法和“黑校車(chē)”問(wèn)題進(jìn)行過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治，僅半個(gè)月就查獲“黑校車(chē)”24臺(tái)，查處校車(chē)交通違法行為261起。 

 

　　從生產(chǎn)、檢測(cè)、準(zhǔn)入的角度來(lái)看，同樣存在隱患。朱福壽介紹，校車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)管機(jī)制不健全，導(dǎo)致進(jìn)入市場(chǎng)的校車(chē)車(chē)型各異，質(zhì)量參差不齊，整個(gè)校車(chē)行業(yè)每年銷(xiāo)量不到20萬(wàn)輛，卻有100多家生產(chǎn)企業(yè)。另一方面，目前客車(chē)公告準(zhǔn)入時(shí)，檢測(cè)能力嚴(yán)重不足，部分企業(yè)在申報(bào)校車(chē)公告時(shí)采用多種手段，魚(yú)目混珠、以假代真，很容易獲得校車(chē)公告。 

 

　　“這些因素都會(huì)導(dǎo)致安全隱患，如果不加以引導(dǎo)和管理，必將出現(xiàn)失控狀態(tài)，無(wú)疑存在著類(lèi)似‘三鹿奶粉事件’的風(fēng)險(xiǎn)?！?nbsp;朱福壽代表說(shuō)。 

 

建議 

 

　　統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、限定廠家、嚴(yán)格準(zhǔn)入機(jī)制 

 

　　針對(duì)以上隱患，朱福壽從準(zhǔn)入、監(jiān)管和投資、運(yùn)營(yíng)兩方面提出了建議。 

 

　　“為了避免一哄而上惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致出現(xiàn)的整車(chē)質(zhì)量、安全性能不穩(wěn)等現(xiàn)象，保證校車(chē)的正常使用、司乘安全，以及售后服務(wù)，首先要實(shí)行嚴(yán)格的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和退出制度?！?nbsp;

 

　　朱福壽提出，校車(chē)必須經(jīng)過(guò)國(guó)家工業(yè)和信息化部“車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及新產(chǎn)品公告”，且為“專(zhuān)用校車(chē)”，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，比如規(guī)定校車(chē)的車(chē)體結(jié)構(gòu)、長(zhǎng)度及座位數(shù)、動(dòng)力性能指標(biāo)、外觀標(biāo)識(shí)等，根據(jù)使用環(huán)境分為城市校車(chē)和農(nóng)村校車(chē)等。 

 

　　然后，校車(chē)生產(chǎn)、銷(xiāo)售企業(yè)應(yīng)具備良好的售后服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、資金實(shí)力，同類(lèi)產(chǎn)品在省內(nèi)市場(chǎng)的占有率排在前列，綜合實(shí)力強(qiáng)。 

 

　　同時(shí)，應(yīng)指定具備檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)或省級(jí)主管部門(mén)，在校車(chē)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中實(shí)行定期抽檢，在使用環(huán)節(jié)中實(shí)行監(jiān)管，對(duì)不滿足要求的廠家可責(zé)令退出。

 

政府主導(dǎo)、企業(yè)參與、逐步免費(fèi)乘坐 

 

　　“校車(chē)運(yùn)行的核心問(wèn)題是資金來(lái)源，要有效解決‘誰(shuí)來(lái)買(mǎi)’、‘誰(shuí)來(lái)管’及‘如何管’的問(wèn)題?！敝旄劢ㄗh，選擇有代表性的區(qū)域開(kāi)展校車(chē)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)工作，探索政府主導(dǎo)下的校車(chē)安全和運(yùn)營(yíng)管理模式。 

 

　　按照他的設(shè)想，在經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的地區(qū)和城市，可試行發(fā)達(dá)國(guó)家的中小學(xué)校車(chē)運(yùn)營(yíng)管理模式：也就是政府出資集中采購(gòu)校車(chē)，由專(zhuān)門(mén)公司管理，學(xué)生乘坐校車(chē)部分交費(fèi)或免交費(fèi)用。 

 

　　在欠發(fā)達(dá)的地區(qū)和中小城市，可以在政府主導(dǎo)下，通過(guò)招投標(biāo)方式確定校車(chē)經(jīng)營(yíng)公司，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，公司按照相關(guān)校車(chē)管理規(guī)定履行責(zé)任和義務(wù)，并獲得一定的收益。學(xué)生乘坐校車(chē)收費(fèi)，由各地物價(jià)部門(mén)核定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，有條件的地區(qū)逐步免收乘車(chē)費(fèi)。 


　　他還提出，可以選擇中西部地區(qū)開(kāi)展農(nóng)村校車(chē)運(yùn)營(yíng)試點(diǎn)，納入國(guó)家三農(nóng)政策支持范圍，對(duì)農(nóng)村學(xué)生實(shí)行乘車(chē)免費(fèi)。

 

新聞回顧 

 

　　校車(chē)事故時(shí)有發(fā)生 

 

　　1. 2007年5月28日下午5時(shí)許，7座中巴車(chē)載著武漢市龜山鄉(xiāng)幼兒園的21名小學(xué)生回家，中巴車(chē)停靠在龜山鄉(xiāng)九頭坳村的路邊時(shí)，一輛滿載紅磚的貨車(chē)突然撞上中巴車(chē)尾部，中巴車(chē)被撞翻到路旁的池塘內(nèi)。事故造成1名幼兒當(dāng)場(chǎng)遇難，6名幼兒經(jīng)搶救無(wú)效死亡，另14名幼兒均受傷。 

 

　　2. 2006年6月10日，竹溪縣豐溪鎮(zhèn)中心學(xué)校9名初中學(xué)生搭乘一輛貨車(chē)回家，行至桃子崖路段時(shí)，貨車(chē)從100余米高的懸崖墜入溪水中，7名學(xué)生和1名司機(jī)當(dāng)場(chǎng)死亡，2名學(xué)生受傷。 

 

現(xiàn)有法規(guī) 

 

　　湖北省注重校車(chē)管理 

 

　　2008年10月1日正式實(shí)施的《湖北省實(shí)施<中華人民共和國(guó)道路交通安全法>辦法》中，明確規(guī)定：校車(chē)（用于接送中小學(xué)生或者學(xué)齡前兒童的客車(chē)）必須保持良好的安全技術(shù)狀況，并噴涂或者放置省公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)和省教育行政部門(mén)統(tǒng)一規(guī)定的校車(chē)專(zhuān)用標(biāo)識(shí)、標(biāo)志。校車(chē)駕駛?cè)藨?yīng)當(dāng)具有準(zhǔn)駕車(chē)型3年以上的安全駕駛經(jīng)歷。劃設(shè)公交車(chē)輛專(zhuān)用車(chē)道的道路，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，校車(chē)應(yīng)當(dāng)在公交車(chē)輛專(zhuān)用車(chē)道內(nèi)行駛。