“大噸小標(biāo)”遭遇狙擊 輕卡市場(chǎng)格局或改變
燃油稅的實(shí)施使得“大噸小標(biāo)”的規(guī)費(fèi)優(yōu)勢(shì)不復(fù)存在，也即市場(chǎng)需求基礎(chǔ)被瓦解。與此更甚的是國(guó)家工業(yè)和信息化部11月10日發(fā)布的《關(guān)于規(guī)范和清理《公告》中廂式運(yùn)輸車的通知》對(duì)“大噸小標(biāo)”廂式卡車的公告的清理。這兩個(gè)事件宣告輕卡行業(yè)幾十年“大噸小標(biāo)”的潛規(guī)則即將壽終正寢。透過行業(yè)視角的深度分析，“大噸小標(biāo)”車型退出歷史舞臺(tái)，也許不簡(jiǎn)單地是顧客車型的選擇，同時(shí)觸動(dòng)著國(guó)三實(shí)施的潛規(guī)則，并將可能帶來輕卡需求格局的巨大變化……
緣起
2009年1月1日期，燃油稅實(shí)施看來已經(jīng)確鑿無疑，喊了十年之久的費(fèi)改稅問題終于一錘定音?；厥尊B(yǎng)路費(fèi)政策，老百姓都知曉其主要弊病顯然在于“大鍋飯”——無論跑多跑少都收一樣多的錢；而對(duì)于物流行業(yè)、卡車車主或者相關(guān)行業(yè)乃至政府部門而言，心知肚明的是：以標(biāo)定噸位（而非實(shí)際載重）確定其養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)率是“大噸小標(biāo)”的制度性根源和潛規(guī)則滋生的溫床！在養(yǎng)路費(fèi)政策下，卡車的超載現(xiàn)象極其普遍，沒有“大噸小標(biāo)”的車輛是很難有市場(chǎng)的，哪怕是在2005年國(guó)家嚴(yán)厲治理超載超限的政策高壓下也無法徹底取締。
燃油稅來了。費(fèi)改稅后，費(fèi)用和使用量掛鉤，公平！“大噸小標(biāo)”除了增加超載被抓的風(fēng)險(xiǎn)，好像已經(jīng)沒有什么其它的特別優(yōu)勢(shì)了！在市場(chǎng)規(guī)則引導(dǎo)下的制度創(chuàng)新終于將“大噸小標(biāo)”壽終正寢——可以確信，后續(xù)的卡車需求結(jié)構(gòu)將發(fā)生非常大的變化，真實(shí)標(biāo)定載重能力，甚至“小噸大標(biāo)”將成為市場(chǎng)趨勢(shì)。
不知道是不是燃油稅實(shí)施的聯(lián)動(dòng)，還是巧合，國(guó)家汽車申報(bào)專家審查機(jī)構(gòu)中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心2008年11月向汽車廠商發(fā)出通告，國(guó)家工業(yè)和信息化部將對(duì)廂式卡車（含保溫車、冷藏車）車型公告型號(hào)中載質(zhì)量系數(shù)不符合法規(guī)要求的公告型號(hào)給予撤消，用以規(guī)范和整頓“超載”嚴(yán)重的國(guó)內(nèi)卡車市場(chǎng)。具體的政策是：2008年12月31日后，載質(zhì)量系數(shù)不符合法規(guī)要求的公告型號(hào)不再允許生產(chǎn)，2009年6月30日起，載質(zhì)量系數(shù)不符合法規(guī)要求的公告型號(hào)不再允許銷售。
輕卡廠商普遍應(yīng)對(duì)不足
由于本次重提燃油稅實(shí)施到具體落實(shí)超乎想象的神速，加上政府對(duì)公告的鐵面監(jiān)管，令諸多卡車廠商（尤其輕卡廠商）措手不及。根據(jù)審查結(jié)果，各大廠商不符合法規(guī)要求并即將撤銷的“大噸小標(biāo)”公告數(shù)量為：一汽350個(gè)，福田汽車190個(gè)，江淮汽車160個(gè)，金杯100個(gè)，東風(fēng)70個(gè)……這些即將撤銷的公告甚至站到個(gè)別廠商的50%以上。
（1）大噸位成香餑餑，廠家公告缺失
某以超載著稱品牌的經(jīng)銷商坦言道：“在以前，標(biāo)1噸的車子，拉個(gè)四五噸，甚至近十噸是見慣不怪，都是為了逃避養(yǎng)路費(fèi)；現(xiàn)在要實(shí)施燃油稅了，顧客紛紛咨詢有沒有標(biāo)大噸位的車子，由于以前大噸位車子幾戶銷售不出去，廠家也沒有公告。現(xiàn)在我們最急的就事希望廠家能夠盡快上大噸位的車型公告，可是上一個(gè)公告至少是3個(gè)月周期，遇上春節(jié)時(shí)間還得后延，把人都給急慘了！”
該經(jīng)銷商反饋的應(yīng)該是輕卡行業(yè)內(nèi)的普遍現(xiàn)象，在這至少3個(gè)月當(dāng)中，誰的大噸位公告越多，賣車就越多。在公告方面比較規(guī)矩的廠家，這時(shí)候總算獲得了市場(chǎng)先機(jī)，而對(duì)“大噸小標(biāo)”過度依賴的廠家則陷入一場(chǎng)公告重新申報(bào)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。因?yàn)槊總€(gè)公告的申報(bào)至少是3個(gè)月下發(fā)，而且需要樣車、經(jīng)費(fèi)、人力諸多資源，歷經(jīng)試驗(yàn)、審核、公示、下發(fā)等過程，100多個(gè)公告的申報(bào)齊備理論上至少１年以上的時(shí)間才能完成。
（2）打國(guó)3政策擦邊球成無本之木
如果是業(yè)內(nèi)人士或者輕卡用戶都清楚，雖然國(guó)家已經(jīng)宣布2008年7月1日起總質(zhì)量大于3.5噸的輕卡車型強(qiáng)制實(shí)施國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)，小于3.5噸的輕卡在2009年7月1日強(qiáng)制實(shí)施國(guó)3標(biāo)準(zhǔn)。但消費(fèi)者在市場(chǎng)上除了看到像慶鈴、江鈴幾個(gè)高端車型是在賣國(guó)3的車型之外，其余的品牌幾乎是清一色的國(guó)2車型大行其道。難道是廠商公然對(duì)抗政策？非也，只能說是鉆政策空子，這種政策空子是與“大噸小標(biāo)”孿生的：國(guó)家政策不是說大于3.5噸的輕卡車實(shí)施國(guó)3嗎？那我把所有車輛都標(biāo)到3.5噸以下就可以殘喘一年了——這就是目前市場(chǎng)上通行的應(yīng)對(duì)國(guó)3政策的擦邊球。
“對(duì)于這種非規(guī)范操作的廠商來說，好夢(mèng)才剛剛開始就被燃油稅政策和政府加強(qiáng)治超的監(jiān)管打了個(gè)措手不及。市場(chǎng)上最主流銷售的3.3米及以上軸距的輕卡產(chǎn)品，如果總質(zhì)量標(biāo)到3.5噸以下，則是100%的大噸小標(biāo)，全部屬于本次公告取締的范圍，昔日打國(guó)3政策擦邊求成了無本之木！”一位業(yè)內(nèi)資深的咨詢師向記者分析道：“且不管當(dāng)初這些公告當(dāng)初是怎么通過并堂而皇之獲得發(fā)改委認(rèn)可的，它們?cè)谌加投惖膶?shí)施下是沒有市場(chǎng)需求基礎(chǔ)了，此外，尤其在‘三鹿事件’之后政府監(jiān)管的加強(qiáng)和企業(yè)造假成本的巨幅上升，尋求再度“擦邊”甚至造假的機(jī)會(huì)也是沒戲了，當(dāng)然，國(guó)3的真正實(shí)施也變的容易落實(shí)了?！?/FONT>
或?qū)⒁l(fā)輕卡市場(chǎng)變局
根據(jù)前面的分析，對(duì)于輕卡廠商而言，兩個(gè)結(jié)論確鑿無疑：
（１）誰擁有符合法規(guī)的公告（“大噸位”）越多（或者“大噸小標(biāo)”公告越少）誰至少在未來3個(gè)月內(nèi)占領(lǐng)市場(chǎng)先機(jī)。
（２）誰在國(guó)3方面擁有真正硬功夫，擁有國(guó)3的產(chǎn)品越多，誰就將以壓倒性的優(yōu)勢(shì)成為市場(chǎng)份額的巨幅增長(zhǎng)者。
顯然，如果上述兩點(diǎn)沒有特殊的意外，非常容易引各發(fā)輕卡廠商競(jìng)爭(zhēng)力的新變化。
通過記者采訪經(jīng)銷商及消費(fèi)者，令人驚奇地發(fā)現(xiàn)“大噸小標(biāo)”幾乎成了輕卡行業(yè)內(nèi)的潛規(guī)則。個(gè)別品牌如慶鈴、江鈴在標(biāo)定噸位方面相對(duì)規(guī)范，卻在過去也老被消費(fèi)者罵作“死腦筋”?！安贿^我們現(xiàn)在好像時(shí)來運(yùn)轉(zhuǎn)了，目前成交的顧客當(dāng)中有相當(dāng)多的是在其它品牌找不到合適噸位的車型轉(zhuǎn)到我們這里”一位慶鈴在廣東的經(jīng)銷商向記者透露。
對(duì)輕卡廠商影響更大，令諸多廠商更為焦灼是：小于3.5噸的歐2車型因?yàn)椴贿m應(yīng)費(fèi)改稅的需求滯銷并面臨公告取締，而與此同時(shí)國(guó)3產(chǎn)品又尚未準(zhǔn)備到位或者價(jià)格居高不下。在被取締公告數(shù)量偏大的廠商中，多數(shù)生產(chǎn)技術(shù)含量低的中低端產(chǎn)品，如果小于3.5噸的大部分國(guó)2車型被取締，而大于3.5噸的國(guó)3產(chǎn)品又未能續(xù)上趟的話，將面臨無車可賣的結(jié)局，這可是比時(shí)下的經(jīng)濟(jì)危機(jī)還要危機(jī)百倍——而事實(shí)上公告取締數(shù)量達(dá)到100個(gè)以上的廠家都將深陷此危機(jī)！當(dāng)然同樣又是有人憂有人喜，對(duì)于在前一階段將國(guó)3產(chǎn)品開發(fā)推廣到位的廠商而言則意味著“咸魚翻身”的機(jī)會(huì)。“我們?cè)缇晚憫?yīng)國(guó)家政策，全面切換成國(guó)3的產(chǎn)品了，而且為全面普及國(guó)3還降價(jià)5000元,但是最終還是受到各類形式存在的國(guó)2車型的沖擊”江鈴汽車品牌經(jīng)理劉經(jīng)賢向記者坦言：“在半年前，江鈴汽車就根據(jù)行業(yè)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手應(yīng)對(duì)國(guó)3的能力判斷江鈴將面臨一場(chǎng)‘國(guó)3盛宴’。盡管在過去半年中受到‘新二手車’以及‘大噸小標(biāo)’的國(guó)2車的影響，沒能取得顯著效果，此番機(jī)會(huì)洶涌而來，給我們帶來一針強(qiáng)心劑，并有可能因之改變輕卡市場(chǎng)格局”
啟示
大噸小標(biāo)壽終正寢是國(guó)家法治發(fā)展的必然結(jié)果，然而一個(gè)燃油稅政策的實(shí)施，一項(xiàng)公告監(jiān)管力度措施的加強(qiáng)帶來如此大的牽扯面似乎應(yīng)當(dāng)給我們一系列的反思：
（１）對(duì)于消費(fèi)者而言，燃油稅的市場(chǎng)導(dǎo)向以及國(guó)3實(shí)施的強(qiáng)制性，其選擇方向非常清晰：拒絕“大噸小標(biāo)”、選擇真正的國(guó)3產(chǎn)品是其早該回歸的方向。很欣慰，終于有系統(tǒng)制度架構(gòu)的力量（而非單純一紙空文的約束）使得消費(fèi)者的選擇趨于合理。
（２）對(duì)于廠商而言，苦練內(nèi)功是硬道理，依靠打擦邊球或者投機(jī)取巧或許能獲得一時(shí)的成功，但這種成功的基礎(chǔ)是非常脆弱的。也許這種擦邊球的“原罪之源”在于政策的僵化與不合理或者監(jiān)管的缺失，但是企業(yè)的投機(jī)心態(tài)也難咎其責(zé)。事實(shí)上踏踏實(shí)實(shí)遵守法規(guī)，兢兢業(yè)業(yè)苦練內(nèi)功的企業(yè)在這場(chǎng)政策變化中成為最大的受益者，這是一種必然。
（３）對(duì)于政府而言，其政策的制定、執(zhí)行、監(jiān)管則是牽一發(fā)而動(dòng)全身，政府職能如果不能到位則會(huì)成為事實(shí)上的“獎(jiǎng)劣罰優(yōu)”、滋生行業(yè)潛規(guī)則，最終的治理則又以企業(yè)支付巨額代價(jià)來承擔(dān)變革成本。此外，還有諸多的問題需要協(xié)同考慮：實(shí)施燃油稅之后會(huì)不會(huì)走向另外一個(gè)極端而“小頓大標(biāo)”成風(fēng)？是否現(xiàn)在就要防范于未然呢？
