19日起柴油每升降1.08元 汽油降0.91元
昨日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議決定批準(zhǔn)成品油價格和稅費(fèi)改革方案，同時國家發(fā)改委宣布，自今日零時起將汽油零售價每升下調(diào)0.91元，柴油零售價每升下調(diào)1.08元。
而北京的價格調(diào)整略有差異，93#京標(biāo)汽油由調(diào)整前的每升6.37元下調(diào)0.93元至5.44元每升。記者在宣武門加油站發(fā)現(xiàn)，前來加油的車輛寥寥，對此工作人員解釋稱，從19日零時以后加油都可以享受降價，所以車主們就不會和以往油價上調(diào)那樣趕在調(diào)價前爭搶加油了。
單位稅額每升提高0.8元
昨日舉行的國務(wù)院常務(wù)會議指出，根據(jù)國務(wù)院的部署，近期已將成品油價格和稅費(fèi)改革方案向社會公開征求意見，有關(guān)部門對改革方案又作了進(jìn)一步修改完善。目前，方案出臺的時機(jī)和條件已基本成熟。會議決定批準(zhǔn)成品油價格和稅費(fèi)改革方案，自2009年1月1日起實(shí)施成品油稅費(fèi)改革，取消公路養(yǎng)路費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，逐步有序取消政府還貸二級公路收費(fèi)。
國務(wù)院同日印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施成品油價格和稅費(fèi)改革的通知》，決定將價內(nèi)征收的汽油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.8元，即由每升0.2元提高到1元；柴油消費(fèi)稅單位稅額每升提高0.7元，即由每升0.1元提高到0.8元；其他成品油消費(fèi)稅單位稅額相應(yīng)提高。
此次下調(diào)已包含燃油稅費(fèi)
國家發(fā)改委昨日宣布，汽油和柴油零售價今晨起下調(diào)幅度分別為每升0.91元和1.08元。發(fā)改委方面表示，這一成品油價格調(diào)整已含提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的因素，2009年1月1日實(shí)施成品油稅費(fèi)改革方案時，國內(nèi)成品油價格水平不提高。
財政部財科所副所長王朝才昨日在接受本報記者采訪時表示，下調(diào)后的油價已經(jīng)包含了燃油稅費(fèi)在其中，這等于汽油和柴油價格分別下調(diào)了每升1.71元和1.78元，“這是這幾年幅度最大的一次調(diào)價，也符合目前國際油價的價位?！?nbsp;
專家釋疑
【價格】 未來油價如何變化？
改革實(shí)施后油價持平
國家發(fā)改委已明確表示，此次價格調(diào)整已含提高成品油消費(fèi)稅單位稅額的因素。
對此，清華大學(xué)經(jīng)管學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)系主任白重恩解釋說，從成品油零售價格上看，1月1日改革實(shí)施后價格將會和19日調(diào)整后的價格一致，以北京為例，93#汽油零售價格都將維持在5.44元。
他說，變化的主要是成品油的出廠價，也就是稅前價。從改革方案看，從現(xiàn)在到明年1月1日改革實(shí)施之際，國內(nèi)成品油的出廠價格將經(jīng)歷兩次下調(diào)，一次是19日零時起響應(yīng)群眾呼聲先行下降一次油價，到1月1日改革實(shí)施時，因?yàn)槠秃筒裼拖M(fèi)稅要分別增加0.8元和0.7元，為確保屆時國內(nèi)成品油價格水平不提高，成品油生產(chǎn)企業(yè)還將再次下調(diào)出廠價格，也就是成品油的稅前價格會再降低，從而保證稅后價格不變。
【時機(jī)】 為何選擇此時下調(diào)？
提前13天為順應(yīng)民意
由于之前公布的《成品油價稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》已經(jīng)確定燃油稅于明年1月1日開征，不少人認(rèn)為成品油價也將選擇這一時期同步下調(diào)，但國家發(fā)改委最終決定提前13天下調(diào)油價。
新華社對此評論稱，“要求盡早降低國內(nèi)成品油價格的民意得到了采納。這將為成品油稅費(fèi)改革方案明年1月1日順利實(shí)施，營造更加和諧的輿論氛圍?！?nbsp;
財政部財科所副所長蘇明昨日接受記者采訪時分析，選擇這一時機(jī)是因?yàn)閲H油價已經(jīng)跌到了一個合適的價位，“油價不確定性很多，當(dāng)前推出下調(diào)措施是明智的”。
中國能源網(wǎng)首席信息官韓曉平則表示，成品油價格的下調(diào)對于目前整個經(jīng)濟(jì)形勢是重大利好，“沒有必要非等到1月1日再降油價，因?yàn)楫?dāng)前政府的工作重心都是在保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長上。此外，韓曉平還認(rèn)為，此次油價下調(diào)同時可以緩和社會矛盾，近期幾個城市爆發(fā)的出租車停運(yùn)事件就與高油價密切相關(guān)，出租司機(jī)營運(yùn)成本增加是導(dǎo)致矛盾激化的重要原因。
私家車 小排量車每年可省837元
通常小排量汽車的百公里標(biāo)注油耗約在6升以下，以每升汽油約降0.93元、年行駛里程1.5萬公里計(jì)算，則油價調(diào)整后，小排量汽車每年可節(jié)省837元。但如果在城市里正常行駛，通常百公里油耗在8升以上，年省油錢約1365元。對于大排量汽車、豪華車的車主而言，油價支出成本大約下降13%左右，對其誘惑力并不大。昨日，安信證券汽車業(yè)分析師孫木子指出：“盡管柴油價和汽油價紛紛下調(diào)，將大大降低使用成本，但短期內(nèi)恐難推動汽車消費(fèi)?！?nbsp;
出租車 的哥擔(dān)心公司減油補(bǔ)
昨晚，大多數(shù)出租車司機(jī)對于汽油降價的消息表示不知情，在得到確認(rèn)后都很歡迎。但司機(jī)們認(rèn)為降價幅度不大，對于降低運(yùn)營成本影響不大。新月出租公司的黃女士說，她每天要耗費(fèi)20升汽油，按照降價標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，降價后每天能省10多元錢，“幾乎感覺不到成本降低”。萬泉寺出租公司的潘師傅也同意黃女士的看法，另外還提出了一點(diǎn)擔(dān)憂———由于油補(bǔ)與油價掛鉤，現(xiàn)在每月能從公司領(lǐng)到1000多元油補(bǔ)，降價后油補(bǔ)肯定會減少。
企業(yè)聲音
油企 降價幅度可以接受
出廠價預(yù)留調(diào)整空間，消費(fèi)稅未來有望從煉廠征收
中石油一位內(nèi)部人士給記者算了一筆賬，此次發(fā)改委下調(diào)的零售價和出廠價下調(diào)幅度并不一致，以汽油每升下調(diào)0.91元為例，相當(dāng)于每噸下調(diào)了1500元以上，而此次國家發(fā)改委下調(diào)汽油出廠價僅為每噸900元，給煉廠預(yù)留了600元每噸以上的空間?！斑@就意味著，這次價格下調(diào)已經(jīng)把消費(fèi)稅因素考慮進(jìn)去，并且很有可能未來消費(fèi)稅將繼續(xù)從煉廠環(huán)節(jié)征收?！?nbsp;
而此前中石油有關(guān)人士也表示，從穩(wěn)定稅源、征收方便的角度考慮，政府很可能會繼續(xù)從煉廠征收。因?yàn)槌善酚偷匿N售并不完全集中在終端消費(fèi)環(huán)節(jié)，還有很大一部分成品油是通過小額配送和集體用戶直接從煉廠提油，而從消費(fèi)環(huán)節(jié)征收可能會遺漏這些重要使用者；同時消費(fèi)端征收后，形成煉廠出廠價格不含稅，容易滋生倒賣油品現(xiàn)象。
針對昨日的降幅，中石化一位人士表示，“這一降幅還算可以”。上述市場人士表示，國際油價大幅下滑，煉廠虧損已經(jīng)停止。目前成品油銷售利潤接近2000元每噸，現(xiàn)在下調(diào)1000元每噸左右的幅度對于石油公司而言是可以承受的。
航企 航油降價普遍受益
東航一年節(jié)省30億，南航或成最大受益者
經(jīng)歷近半年國內(nèi)外航油價格“冰火兩重天”的局面后，國內(nèi)航空公司終于可以享受到國內(nèi)航空油價的回落。發(fā)改委昨天宣布，自12月19日零時起將航空煤油出廠價格每噸下調(diào)2400元至5050元。申銀萬國分析師李樹榮表示，南航由于在三大航中國內(nèi)航線比重最大，預(yù)計(jì)其成本下降將最為明顯。
東航一位高層透露，東航年初規(guī)劃的用油量是280萬噸，其中50%用油屬于國際航線以及與國際油價接軌的上海浦東等國內(nèi)五大機(jī)場，剩下50%則是國內(nèi)機(jī)場用油。這也就意味著，東航年用油成本中約140萬噸是按照發(fā)國內(nèi)航油價格計(jì)算，按照此次每噸下調(diào)2400元推算，東航一年節(jié)省的成本在30億元左右。不過，上述東航高層也表示，航空公司的具體受益程度，還要看燃油附加費(fèi)的相應(yīng)調(diào)整幅度。
此外據(jù)李樹榮介紹，國航一年的用油量在310萬噸左右，其中約50%是國內(nèi)航線用油，南航一年用油量為320萬噸左右，其中75%到80%是國內(nèi)航線用油。照此粗略測算，國航和南航一年可分別節(jié)省航油成本約37億和58億元。
