發(fā)改委：政府有望出臺汽車救市政策
編者按
為了應(yīng)對股市的跌跌不休，政府出臺了“對儲蓄存款利息所得稅免征個人所得稅”等多項政策；為了挽救面臨崩盤的房市，政府出臺了個人首次購房首付比例為20％及免征印花稅等多項政策。但是，面對中國汽車工業(yè)由快速發(fā)展迅速轉(zhuǎn)為萎靡不振，卻聽不到一點“救市”之聲，那么，中國車市到底該不該救？
2004年時，中國發(fā)布的汽車產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，到2010年中國汽車產(chǎn)業(yè)要成為國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，而且這一目標已經(jīng)提前實現(xiàn)；此外，汽車是產(chǎn)業(yè)鏈條比較長的產(chǎn)業(yè)，對國民經(jīng)濟的發(fā)展具有一定的帶動作用；今年中國汽車業(yè)還要實現(xiàn)1000萬輛銷售目標的大跨越，但目前這一目標已經(jīng)被調(diào)低至950萬輛；就像經(jīng)濟危機讓一批中小企業(yè)倒下一樣，汽車業(yè)也已出現(xiàn)經(jīng)銷商倒閉事件……
其實，要救車市不是沒有可能，比如燃油稅改革、直接出臺針對汽車廠商的有利宏觀政策、以實際行動給車主“松綁”等，所幸，發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國已經(jīng)表態(tài)，政府正在考慮出臺救市政策的可能性。
近期通過降息以及出臺鼓勵買房等政策，各界看到了政府挽救股市、房市的決心，然而對于同樣屢屢受挫的國內(nèi)車市，無論從消費層面還是使用環(huán)節(jié)，均未見政府部門有出臺利好政策的跡象。眼見今年實現(xiàn)1000萬輛銷售目標成為泡影，政府部門將采取何種方式拯救急速下滑的車市，成為汽車業(yè)界關(guān)注的焦點。
上周六，在天津舉辦的“2008中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇”上，國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司副司長陳建國表示，政府有望出臺救市政策，“發(fā)改委最近要做的工作就是要把政策出臺之后的效果量化出來，如果有說服力，就車市而言，出臺救市政策是完全有可能的”。
陳建國表示，究竟是在直接面對消費者的產(chǎn)品方面促進消費，還是直接在新能源車、電動車、消費稅、車購稅等方面出臺政策直接進行干預(yù)，目前還沒有定論。
陳國強強調(diào)，對于汽車這種產(chǎn)業(yè)鏈比較長的產(chǎn)業(yè)，屬于對國民經(jīng)濟的帶動作用比較大的產(chǎn)品，政府非常重視。“關(guān)鍵在于出臺一項政策，在損失稅收的情況下，能夠具體帶動多大產(chǎn)業(yè)鏈，帶動經(jīng)濟發(fā)展到什么程度，如果這個能說清楚，能讓各政府部門真正意識到，政策出臺能直接恢復(fù)市場信心，政策出臺是完全有可能的?！?nbsp;
據(jù)悉，上周發(fā)改委召集了國內(nèi)十幾家汽車企業(yè)，對目前國內(nèi)的經(jīng)濟形勢進行了探討，“大家都提出了很多好主意。”陳建國這樣告訴記者，“因此最近我們要做的就是把政策出臺的效果量化出來，使其具有說服力?！?nbsp;
雖然發(fā)改委并沒有透露具體從何處下手拯救車市，但陳建國已明確表示，政府會對企業(yè)在新能源汽車的研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化方面給予資金和政策的支持。據(jù)了解，比亞迪生產(chǎn)的混合動力電動車已經(jīng)向工信部申請了產(chǎn)品公告，該產(chǎn)品獲得發(fā)改委等相關(guān)部門的大力支持，有望在今年年底之前投放市場。
陳建國認為，類似比亞迪汽車研發(fā)的插電式混合動力汽車（PHEV）應(yīng)該盡快商業(yè)化，對汽車工業(yè)發(fā)展將是一個極大的促進。他認為，國內(nèi)企業(yè)應(yīng)該聯(lián)手工作，假如可以做出一兩個工業(yè)模塊，包括電池、電池管理系統(tǒng)、電機、內(nèi)燃機等關(guān)鍵零部件，整車廠就能夠享受這個模塊，“所以國內(nèi)外企業(yè)如果感興趣在中國做這個事情，中國政府非常歡迎，希望大家聯(lián)手把這個事做起來?！?nbsp;
種種跡象證明，政府部門希望加大對節(jié)能與新能源汽車研發(fā)、推廣的政策扶持。科技部部長萬鋼在參加論壇時也表示，科技部將采取四項措施，其中包括將組織實施國家節(jié)能與新能源汽車推廣示范工程，在公交、出租、公務(wù)、市政、郵政等公共領(lǐng)域率先推廣3萬輛以上的節(jié)能與新能源汽車，另外還要推動實施節(jié)能與新能源汽車扶持和激勵政策?！比f鋼表示。
車企要先把好自己的脈
雖然政府有意在危難時期對汽車產(chǎn)業(yè)給予相應(yīng)扶持，但陳建國也表示，政府的救市措施固然重要，但在當前情況下，汽車企業(yè)應(yīng)該首先在自救方面把好脈?！艾F(xiàn)在對于汽車制造廠家來說，最關(guān)鍵的是銷售網(wǎng)絡(luò)能不能活下去?！?nbsp;
隨著車市持續(xù)萎靡不振，全國不少經(jīng)銷商已經(jīng)站在資金鏈斷裂的懸崖邊。北京亞運村汽車交易市場總經(jīng)理蘇暉接受記者采訪時也否定了之前經(jīng)銷商“三分之一賺錢、三分之一賠本、三分之一持平”的理論，“目前全國80％的汽車經(jīng)銷商賠錢，只有20％維持盈利?！碧K暉如是說。
陳建國坦言，最近聽到很多聲音都是關(guān)于銷售網(wǎng)絡(luò)方面的，“呼吁政府出臺一些政策，比如把某個品牌銷售網(wǎng)點的庫存車限定在100輛以下，甚至更少，說明現(xiàn)在廠家在這個問題上有一些不妥?！?nbsp;
陳建國給記者舉了個例子，一個汽車品牌的整個銷售網(wǎng)絡(luò)里有二三家虧損倒閉的經(jīng)銷商，這個網(wǎng)絡(luò)就是失敗的網(wǎng)絡(luò)，汽車制造商在商務(wù)政策、產(chǎn)品價格以及產(chǎn)品數(shù)量方面對銷售網(wǎng)絡(luò)形成了怎樣的壓力，廠家應(yīng)該反思。
作為汽車產(chǎn)業(yè)的政府管理部門之一，發(fā)改委希望廠家在銷售網(wǎng)絡(luò)管理、銷售政策價格利潤之間的平衡點上，重新作出權(quán)衡，”銷售困難大家都清楚，能不能在這種情況下讓自己的銷售隊伍生存下來，能夠賺錢，不讓他們死亡，其實是制造廠自救非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)?！?nbsp;
根據(jù)上周中國汽車工業(yè)協(xié)會最新公布的今年前10個月全國汽車銷售數(shù)據(jù)，1～10月，全國汽車共銷售794.48萬輛，同比增長11.11％。與很多業(yè)內(nèi)人士看衰明年車市的觀點不同，陳建國比較樂觀，他認為中國消費需求存在，中國政府有決心讓經(jīng)濟發(fā)展保持在一定速度上，因此建議汽車企業(yè)趁機練好內(nèi)功，“在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整方面多花些精力”。
